各位朋友，我是崇明经济开发区招商战线上的一名“老兵”，刘老师。掐指一算，在崇明这片生态岛上做招商，已经整整18年了。从青丝到微霜，我陪着崇明从“农业县”到“生态岛”再到“世界级生态岛”，见证了无数企业在这里落地生根，也亲历了政策从“粗放式吸引”到“精细化服务”的演变。最近常有企业朋友问我：“刘老师，你们崇明总提‘同等待遇’，到底具体是啥意思？对我们企业有啥真金白银的支持？”今天，我就以一个“过来人”的身份，结合这18年的招商实战，跟大家好好聊聊“崇明同等待遇政策”的那些事儿。
先给大家打个比方吧。招商就像“相亲”，企业是“对象”，政策是“嫁妆”。以前咱们可能更看重“嫁妆”多不多，但现在企业更看重“过日子”舒不舒服。“同等待遇”政策，其实就是崇明给所有落户企业吃的一颗“定心丸”——不管你是国企、民企，还是外来的“新上海人”，只要符合崇明的发展方向，咱们就一视同仁，该给的扶持奖励一分不少，该做的服务保障一点不打折。这背后，是崇明作为世界级生态岛的底气：我们不搞“捡到篮子都是菜”，而是要“精挑细选”，让真正有技术、有情怀、能和生态共生的企业在这里“长长久久”。
可能有人会说：“崇明不是主打生态吗？政策会不会太‘偏科’，只照顾环保企业？”这话只说对了一半。崇明的“同等待遇”，核心是“机会均等”和“规则透明”。比如我们开发区里有家做高端医疗器械的民企，刚来时担心“小企业”拿不到好资源，结果通过“同等待遇”政策，不仅拿到了研发补贴，还对接上了上海三甲医院的临床资源，现在产品都出口了。所以说，“同等待遇”不是“普惠大锅饭”，而是“精准滴灌”——让每个企业都能在公平的赛道上，跑出自己的加速度。
##人才安居：让奋斗者无后顾之忧
咱们招商人常说：“企业的发展，说到底是人才的发展。”崇明要吸引企业，首先要让人才“愿意来、留得住”。“同等待遇”政策里，人才安居是重头戏，不管你是企业高管、技术骨干，还是刚毕业的大学生，只要符合条件，都能享受到实实在在的住房支持。
先说说“人才公寓”。崇明在开发区核心区、产业园区周边，都建了高品质的人才公寓，租金比市场价低30%-50%。我去年招的一家新能源企业的研发团队，5个博士，一开始担心租房成本高，我们直接帮他们申请了人才公寓，拎包入住，省了不少事。这些公寓不仅装修好，还配套了健身房、阅览室、共享厨房，甚至还有“人才管家”，帮忙解决孩子入学、老人就医这些“琐事”。说实话，现在年轻人找工作，不光看工资，更看“生活幸福感”，咱们的公寓政策，就是要把“幸福感”落到实处。
对于想买房的人才，政策也有“大礼包”。比如“崇明英才购房补贴”，博士最高能拿50万元，硕士30万元，本科20万元，分三年发放。这个补贴不是“一次性撒钱”，而是和人才在崇明的服务年限挂钩——你干得越久，拿得越多，既鼓励人才扎根，也避免了“骗补贴”的现象。我印象很深，有个从上海中心城区来的海归工程师，一开始犹豫要不要来崇明，觉得“太远”，后来算了一笔账：加上购房补贴和通勤补贴，实际收入比在市区还高，最后果断来了，现在已经是企业的技术带头人了。
除了住房，子女教育也是人才最关心的“痛点”。崇明在“同等待遇”政策里明确：企业人才子女，可优先安排到开发区配套的幼儿园、小学，甚至还能通过“绿色通道”，就读崇明区的优质中学。去年有个企业老总，孩子正在上小学，本来对来崇明很犹豫，我们协调了孩子进了区里排名前三的小学，他当场就拍板签了合同。这事儿让我明白：有时候，一个“学位”，比给多少钱都管用。
最后，医疗保障也不能少。崇明为高层次人才建立了“健康档案”，提供年度体检、专家门诊预约、三甲医院绿色就医等服务。甚至还有“家庭医生”签约服务，24小时响应。有次，一个企业高管的突发急症，我们通过绿色通道，半小时内就从崇明医院转到了瑞金医院，救了命。后来这位高管说：“在崇明，我不仅感受到了政策的温度，更感受到了生命的保障。”
## 企业扶持：从“落地”到“壮大”的全周期陪伴
企业落户崇明，不是“终点站”，而是“加油站”。“同等待遇”政策里，企业扶持覆盖了从“注册”到“成长”的全周期，不管你是刚创业的“小苗”，还是准备扩张的“大树”，都能找到适合自己的“养分”。
先说说“初创期”的扶持。对于新注册的企业，崇明有“开办补贴”：首次注册在本区的企业，给予5000元-2万元的一次性补贴，用来购买办公设备、支付房租。还有“研发费用加计扣除”的奖励——企业研发投入越多，拿到的扶持奖励就越高。我招的一家做农业科技的小微企业，去年研发投入100万元，通过政策拿到了15万元的奖励，正好够他们更新一批实验设备。这个企业老板跟我说：“刘老师，这笔钱对我们小企业来说，就是‘雪中炭’，让我们敢继续投研发。”
对于成长期的企业，“融资支持”是关键。崇明联合多家银行推出了“科创贷”“生态贷”，企业凭知识产权、订单就能申请贷款，利率比市场低20%-30%。还有“融资担保补贴”，企业支付担保费的50%，由政府补贴。去年有一家做环保材料的中小企业，想扩大生产但缺资金，我们帮他们申请了“科创贷”，贷款500万元，还补贴了8万元担保费，企业老板说：“没想到在崇明，小企业也能这么轻松贷到款。”
说到“知识产权”，这是企业创新的“命根子”。崇明在“同等待遇”政策里专门设立了“知识产权专项扶持”：企业申请发明专利，每件补贴1万元；获得PCT国际专利的，每件补贴3万元；还有“专利保险补贴”，企业买专利保险，政府给50%的保费补贴。我手上有个案例，一家做生物科技的企业，去年申请了5件发明专利，拿到了5万元补贴，还通过专利保险，避免了核心技术被侵权。这个企业的负责人说：“崇明不仅给钱，更帮我们‘护钱’，这才是真正懂企业。”
最后，对于“做大做强”的企业，崇明有“贡献奖励”。企业年营收、税收达到一定规模，就能拿到“阶梯式奖励”：年营收首次突破1亿元，奖励50万元；突破5亿元，奖励200万元；税收每增长100万元，奖励10万元。这个奖励不是“一次性”的，而是和企业持续贡献挂钩，鼓励企业“越做越大”。去年，我们开发区一家龙头企业，年营收突破了10亿元，拿到了500万元奖励，企业老总说：“这笔钱我们没乱花，全部用来升级生产线，明年争取做到15亿！”
##政务服务：让企业办事“最多跑一次”
咱们招商人常说：“营商环境好不好，企业办事‘跑几趟’最直观。”“同等待遇”政策里，政务服务优化是核心内容，崇明的目标是：让企业办事“像网购一样方便”——不用跑断腿、说好话，动动手指就能搞定。
先说说“一网通办”。崇明区的政务服务平台，已经实现了95%的企业事项“线上办、不见面”。企业注册、变更、补贴申请，甚至社保缴纳、税务申报，都能在网上完成。我去年招的一家电商企业，老板是个“95后”，一开始担心“办事麻烦”，我们指导他在“一网通办”平台注册，从注册到拿到营业执照，只用了3个小时，他当场就发了条朋友圈：“崇明速度，yyds！”现在，这家企业已经成了开发区电商行业的“黑马”。
对于“急事”，崇明有“容缺受理”机制。企业办事时，如果某个材料暂时不全，只要承诺在一定期限内补齐，就可以“先办后补”。比如一家企业急着办理生产许可证，缺少一份环评报告，我们通过“容缺受理”，让他们先提交了其他材料，第二天就拿到了许可证，没耽误生产。这个机制，解决了企业“因小失大”的难题，很多企业都说：“在崇明办事，我们放心。”
还有“帮办代办”服务。崇明在每个产业园区都设立了“企业服务中心”，配备了“帮办专员”，为企业提供“一对一”服务。从项目签约到落地投产，帮办专员全程跟踪，帮企业跑手续、解难题。我手上有个案例，一家外地企业来崇明投资，对当地政策不熟悉，帮办专员小王连续一周“泡”在企业里，帮他们整理申报材料、对接各个部门，最后提前两个月投产。企业老板感动地说：“小王比我们自己的员工还上心！”
最后，“政策兑现”也是企业最关心的问题。崇明在“同等待遇”政策里明确：企业申请扶持奖励，从提交申请到资金到账，不超过30个工作日。而且，所有政策都在“一网通办”平台公示，公开透明，杜绝“暗箱操作”。去年，我们开发区有一家企业申请研发补贴，从提交申请到拿到钱，只用了20天，企业财务说：“没想到政策兑现这么快，崇明说话算数！”
##产业协同：融入长三角，共享大机遇
崇明虽然是“生态岛”，但从不“孤岛化”。“同等待遇”政策里，产业协同是重要方向，崇明主动融入长三角一体化，让企业在这里不仅能享受崇明的生态优势，还能共享长三角的产业链、市场、人才资源。
先说说“产业链对接”。崇明重点发展的“生态农业、高端制造、文旅康养”三大产业，都与长三角产业链紧密相连。比如高端制造领域，崇明与上海张江科学城、临港新片区建立了“产业链合作机制”，企业在这里落户，可以对接张江的研发资源、临港的制造资源，形成“研发-制造-销售”的闭环。我去年招的一家做智能装备的企业，就是通过这个机制，与张江的一家研究所合作，开发出了新产品，现在产品已经出口到了长三角其他城市。
还有“市场共享”。崇明与长三角城市共同打造“生态产品交易平台”，企业生产的生态农产品、环保产品，可以通过这个平台，进入长三角的超市、电商平台。比如崇明的“崇明米”“崇明蟹”，通过这个平台，一年销售额突破了10亿元。有一家做有机农业的企业，老板说：“以前我们的产品只在本地卖，现在通过平台，卖到了杭州、南京，销量翻了三倍！”
“人才共享”也是重点。崇明加入了“长三角人才一体化发展联盟”，企业可以通过这个联盟，引进长三角其他城市的人才，还可以享受“人才互认”——比如在杭州获得的职称，在崇明也能认可。我手上有个案例，一家做生物医药的企业，通过“人才共享”，从苏州引进了一位资深研发人员，不仅解决了企业的人才短缺问题，还带来了苏州的产业链资源，一举两得。
最后，“交通协同”让“同城化”成为现实。崇明已经开通了多条通往上海市区的公交线路，还有“沪崇启铁路”正在建设中，未来从崇明到上海中心城区，只需要40分钟。还有“长三角一体化示范区”的设立，崇明与青浦、吴江共同打造“生态绿色一体化发展示范区”，企业在这里可以享受“跨省通办”服务，比如在崇明注册的企业，可以在青浦办理税务申报，在吴江办理进出口手续，大大节省了时间和成本。
##生态优先：让绿色成为企业发展的底色
作为世界级生态岛，崇明的“同等待遇”政策，始终把“生态优先”放在首位。我们不是不让企业来，而是要“挑”企业——只欢迎那些符合生态要求、能与生态共生的企业。同时，我们也会给这些“绿色企业”实实在在的扶持，让“绿色”成为企业发展的“加分项”。
先说说“环保准入”。崇明制定了严格的“产业负面清单”，禁止高污染、高能耗企业落户。比如化工、印染、造纸等行业，一律不批。同时，鼓励企业采用“清洁生产技术”，比如使用太阳能、风能等可再生能源，或者采用“循环经济”模式，减少废弃物排放。有一家做新材料的企业，刚来时想用传统工艺，我们建议他们采用“绿色工艺”，虽然前期投入多了100万元，但后来每年节省了50万元的能源成本，还拿到了“绿色企业”称号，享受了税收优惠。
对于“绿色企业”，崇明有专项扶持。比如“绿色制造补贴”，企业获得“国家级绿色工厂”“省级绿色园区”称号的，给予50万元-200万元的奖励；“节能改造补贴”，企业采用节能技术、设备的，给予设备购置成本20%-30%的补贴。我去年招的一家做节能环保的企业，去年获得了“国家级绿色工厂”称号，拿到了100万元奖励，企业老板说：“这笔钱我们用来升级了节能设备，现在产品更‘绿’了，订单也多了。”
还有“生态产品价值实现”机制。崇明鼓励企业开发“生态产品”，比如生态农产品、生态旅游产品、生态文创产品，并通过“生态产品认证”，提升产品附加值。比如崇明的“生态大米”，通过认证后，价格比普通大米高3倍，还供不应求。有一家做生态农业的企业，老板说：“以前我们的米卖2元一斤，现在通过‘生态认证’，卖到了8元一斤，还卖到了上海的高端超市，这就是‘生态红利’！”
最后，“碳普惠”机制让“绿色”有回报。崇明正在试点“碳普惠”平台，企业通过节能减排、植树造林等方式，获得“碳积分”，可以用“碳积分”兑换政策扶持、公共服务，甚至可以交易。有一家做新能源的企业，去年通过光伏发电，获得了10万元“碳积分”，兑换了5万元的扶持奖励，还剩5万元可以交易，相当于“绿色行为”变成了“真金白银”。
##法治保障：让企业安心经营、放心投资
营商环境的核心是“法治环境”。“同等待遇”政策里，法治保障是底线，崇明通过完善法律体系、加强知识产权保护、优化纠纷解决机制，让企业在这里“安心经营、放心投资”。
先说说“法律服务体系”。崇明在开发区设立了“法律服务中心”，为企业提供“一站式”法律服务，包括法律咨询、合同审查、纠纷调解等。还组建了“企业律师团”，由资深律师、法律专家组成，为企业免费提供法律服务。我去年招的一家外贸企业，遇到了合同纠纷，我们帮他们联系了“企业律师团”，律师通过调解，为企业挽回了100万元的损失，企业老板说：“在崇明，我们不用担心‘打官司难’，因为有法律撑腰。”
知识产权保护是企业的“命根子”。崇明建立了“知识产权快速维权中心”，企业遇到专利侵权、商标侵权等问题，可以快速申请维权，最快7天内就能拿到处理结果。还有“知识产权纠纷多元化解机制”，通过调解、仲裁等方式，快速解决纠纷。有一家做科技型中小企业，去年遇到了专利侵权，我们帮他们联系了“快速维权中心”，10天内就解决了问题，维护了企业的合法权益。
对于“涉外企业”，崇明有“涉外法律服务”专项支持。比如涉外合同审查、涉外知识产权保护、涉外纠纷调解等，还联合上海国际经济贸易仲裁委员会，设立了“崇明仲裁中心”，为企业提供便捷的仲裁服务。有一家外资企业，去年遇到了涉外合同纠纷，我们帮他们通过“崇明仲裁中心”仲裁，3个月内就拿到了裁决结果，企业老板说：“在崇明，我们不用担心‘涉外纠纷难解决’，因为这里有专业的涉外法律服务。”
最后，“政策稳定性”也是企业最关心的。崇明在“同等待遇”政策里明确：政策一旦出台，非经法定程序不得随意变更。而且，所有政策都会在“一网通办”平台公示，公开透明，让企业“看得见、摸得着”。我手上有个案例，一家企业2018年落户时，享受了“研发补贴”政策，2021年政策调整，但企业依然按照2018年的政策享受补贴，直到政策到期。企业老板说：“崇明的政策稳定，我们敢在这里长期投资。”
说了这么多，其实“崇明同等待遇政策”的核心，就是“公平”和“温度”。公平，是让所有企业站在同一起跑线上，靠实力说话；温度，是让企业感受到“家”的温暖，遇到困难时有人帮、有人管。作为18年的招商人，我见证了政策从“纸上条文”变成“企业红利”的过程，也看到了无数企业在崇明这片生态岛上生根发芽、茁壮成长。未来，崇明会继续优化“同等待遇”政策，让更多企业在这里找到发展的“沃土”，让“世界级生态岛”的名片更加闪亮。
最后，我想跟大家说：招商不是“拉郎配”，而是“双向奔赴”。崇明需要的，是有情怀、有技术、能和生态共生的企业；而企业需要的，是公平的环境、优质的服务、广阔的空间。崇明“同等待遇”政策，就是我们的“诚意”——我们用生态优势、政策优势、服务优势，换你的“安心投资、放心发展”。期待更多企业来崇明，一起书写“生态优先、绿色发展”的新篇章！
崇明经济开发区招商平台作为政策落地的“最后一公里”，始终以“企业需求”为导向，将“同等待遇政策”转化为企业可感可知的“获得感”。我们不仅解读政策，更帮企业“用足政策”——比如针对企业对“研发补贴”申报流程不熟悉的问题，我们推出了“政策申报指南”，手把手教企业准备材料；针对企业“融资难”问题，我们联合银行推出了“政银企对接会”，让企业和银行“面对面”沟通。未来，招商平台将继续优化服务，让“同等待遇”政策成为企业发展的“助推器”，让崇明成为企业“想来、能来、来了不想走”的投资热土。
