引言：18年招商路上的“崇明答案”
18年前我刚来崇明招商时，岛上还是“路不平、灯不明”，企业来岛上考察，最常问的是“崇明离市区那么远，企业图啥？”现在再接待客商，他们第一句变成了“刘老师，我们能在崇明享受啥？”这18年，我亲历了崇明从“农业岛”到“生态岛”的蜕变，也见证了无数企业在这里从“落地生根”到“枝繁叶茂”。很多企业家跟我说，来崇明不仅是看中了这里的绿水青山，更是看中了政府实实在在的“支持包”。今天，我就以一个“老招商”的视角，跟大家好好聊聊——企业入驻崇明，到底能享受到哪些真金白银、实实在在的支持措施。
崇明作为上海“五个新城”之外唯一的全域生态岛，定位就是“世界级生态岛”。这意味着崇明的企业不能走“先污染后治理”的老路，必须走“生态优先、绿色发展”的新路。但很多企业会担心：绿色发展的成本是不是更高？回报周期是不是更长？别急，崇明早就想到了这一点。这些年，我们围绕“生态+”做文章，从产业扶持到人才激励，从政务服务到融资支持，构建了一套“组合拳”式的支持体系，让企业在崇明既能守住生态底线，又能实现经济效益。这可不是“画大饼”，而是我们18年招商工作中，一步步摸索出来的“崇明答案”。
生态红利真金白银
崇明的核心竞争力是“生态”，所以我们的支持措施，首先就体现在“生态红利”上。很多企业以为“生态”就是“限制”，其实不然——在崇明，践行生态理念不仅能降低成本，还能拿到实实在在的奖励。就拿绿色建筑补贴来说吧，企业新建厂房或办公楼，如果达到国家绿色建筑二星级标准，每平方米补贴100元；达到三星级，直接补到200元。去年我们招来的一家新能源企业，他们的研发中心按三星级绿色建筑标准建设，光这一项就补贴了300多万。这笔钱，足够企业多买两套先进实验设备了。
除了建筑本身的绿色化，企业的环保设备投入也能拿到“真金白银”。崇明对企业购置的节能环保、资源综合利用设备，按设备投资额的10%给予补贴，最高不超过500万元。记得2019年，一家食品加工企业找到我，说他们想引进一套废水处理系统，但成本太高犹豫不决。我们带着他们跑了区生态环境局、发改委，帮他们申请了“环保设备购置补贴”，最后拿到了280万补贴。企业老板后来跟我说：“本来以为环保是‘花钱的事’，没想到在崇明，环保还能‘赚钱’。”
更“高级”的生态红利，体现在碳汇交易试点上。崇明是上海碳交易试点的重要区域，我们鼓励企业参与碳汇交易，通过植树造林、湿地保护等方式形成碳汇指标，再通过上海环境能源交易所变现。去年，一家生态农业企业通过他们的稻田碳汇项目，卖出了120万的碳汇收益。这可不是“未来收益”，是已经到账的“活钱”。我们常说“绿水青山就是金山银山”，在崇明，这句话不是口号，而是企业实实在在的“账本”。
产业精准靶向扶持
崇明不是“什么企业都要”，我们只招符合“生态+”定位的企业。所以我们的产业扶持，从来都是“精准滴灌”，而不是“大水漫灌”。比如现代农业，崇明重点支持“种源农业”“智慧农业”“休闲农业”。企业引进优质种苗，按引进金额的30%补贴；建设智慧农业大棚，每亩补贴2万元；发展休闲农业，达到市级示范园区标准的，奖励500万元。我们去年招的一家花卉种业企业，他们从荷兰引进的郁金香种苗，拿到了120万的补贴；现在他们的种苗不仅供应崇明，还辐射到了长三角地区。
高端制造也是崇明重点发展的方向，但这里的“高端”必须是“绿色高端”。比如新能源装备、智能制造装备、航空航天零部件等，企业固定资产投资超过1亿元的，按投资额的2%奖励，最高不超过2000万元。记得2020年，一家做精密零部件的企业来崇明考察，他们看中的是崇明的“生态标签”，但担心高端制造的配套不足。我们带着他们走访了区内的几家龙头企业，牵线搭桥，帮他们进入了本地航空企业的供应链；同时，他们固定资产投资1.2亿，拿到了240万的奖励。现在他们跟我说：“在崇明，既能做高端制造，又能享受生态红利，两头赚。”
生物医药是崇明的新兴产业，我们给了“特别优待”。因为生物医药研发周期长、投入大，所以我们在研发阶段就给支持：企业研发的新药，获得临床试验批件的，每个品种奖励200万元；获批上市的，再奖励500万元。去年，一家做中药提取的企业，他们的新药获得临床批件，拿到了200万奖励；企业负责人说：“这笔钱正好够下一阶段的研发费用，真是‘雪中送炭’。”我们的产业扶持逻辑很简单：企业敢投入，我们就敢支持，让企业在崇明“轻装上阵”搞研发。
人才筑巢引凤
企业的发展，说到底靠“人”。崇明离市区远，怎么吸引人才？我们的答案是：不仅要“引得来”，更要“留得住”。所以人才住房支持是“重头戏”。企业引进的高层次人才，可以申请人才公寓，租金市场价的打六折；如果买房，我们还有“人才购房补贴”，博士最高补贴50万元，硕士30万元，本科20万元。记得2018年，一家生物科技公司来崇明设立研发中心，他们的核心技术团队都是博士，一开始担心住房问题。我们帮他们申请了5套人才公寓，还协调了3个博士的购房补贴。现在团队稳定，研发成果不断，公司老板说：“在崇明，人才没有‘后顾之忧’，才能安心‘搞事业’。”
除了住房，子女教育是人才最关心的问题之一。崇明推出了“人才子女入学绿色通道”，高层次人才子女可以优先选择公办幼儿园、小学，甚至跨区域入学。去年，一家环保企业的技术总监，孩子要上小学，他想让孩子回市区上学，但又不想离开崇明。我们协调了区教育局，帮他孩子安排到了市区一所优质小学。后来他跟我说：“刘老师，你们帮我解决了最大的‘心病’，我在崇明干一辈子都值了。”我们招商工作中，经常说“服务要‘想在前’”，人才子女教育就是我们必须“想在前”的事。
还有创业支持。崇明鼓励人才创新创业，对高层次人才在崇明创办的企业，给予50-200万元的创业启动资金；如果企业获得融资，我们还按融资额的5%给予奖励，最高不超过500万元。去年，一个留学归来的博士在崇明创办了一家环保材料企业，他们拿到了100万创业启动资金，后来获得A轮融资1000万，又拿到了50万奖励。现在他们的产品已经应用到了多个大型项目中。我们常说“崇明是‘创业热土’”，这热土的温度，就体现在对人才创业的“全方位支持”上。
政务服务高效便捷
很多企业来崇明，一开始会担心“离市区远，办事不方便”。但来了之后才发现，崇明的政务服务“效率高、服务暖”。我们推行“一窗通办”，企业注册、项目审批、政策申报等事项，在一个窗口就能搞定。去年疫情期间，一家跨境电商企业要办理进出口权，本来以为要跑多个部门，结果我们在政务服务中心的“企业服务专窗”，一天就帮他们办完了所有手续。企业负责人说：“我之前在别的区办类似手续，跑了三天，在崇明一天搞定，这效率，服了！”
针对企业办事的“痛点”，我们推出了“容缺受理”机制。就是非核心材料缺失时，先受理、后补材料，让企业“少跑腿”。记得2021年，一家智能制造企业来办理施工许可证，消防验收报告还没出来，但企业急着开工。我们启动“容缺受理”，让他们先提交其他材料，同时协调消防部门加快验收。三天后，消防报告出来了，施工许可证也同步办好了。企业老板握着我的手说：“刘老师，你们这服务，真是‘想企业之所想，急企业之所急’。”我们招商工作中，经常说“服务要‘有温度’”，容缺受理就是“温度”的最好体现。
还有“帮办代办”服务。我们开发区专门成立了“企业服务专员”队伍，每个企业都有专人对接，从项目落地到日常运营，全程帮办。比如去年，一家农业企业要申请“绿色食品认证”，我们对这块业务不熟悉，就带着企业跑了市农业农村委、市市场监管局，全程帮他们准备材料、对接专家。最后他们成功拿到了认证，产品附加值提高了30%。企业老板说：“在崇明，我们不是‘单打独斗’，政府是我们的‘合伙人’。”政务服务，不是“冷冰冰的审批”，而是“暖洋洋的服务”，这是我们18年招商工作中一直坚持的理念。
创新驱动引擎轰鸣
崇明的发展，不能靠“拼资源、拼土地”，必须靠“拼创新、拼科技”。所以我们的支持措施，重点向“创新”倾斜。首先是研发补贴，企业研发费用，按年度增量的10%给予补贴，最高不超过500万元。比如一家生物制药企业，去年研发费用比前年增加了2000万，拿到了200万的补贴。这笔钱，正好够他们多招一个研发团队。我们常说“创新是企业的‘命根子’”，研发补贴就是给‘命根子’‘输氧’。
其次是知识产权保护。企业获得发明专利，每件奖励5万元；如果专利转化成项目，产生经济效益的，再按销售额的1%奖励，最高不超过200万元。去年，一家新材料企业的发明专利获得了中国专利奖，我们奖励了他们5万元；后来他们的专利产品实现销售额5000万，又拿到了50万奖励。企业负责人说：“在崇明，创新不仅能得到‘认可’，还能得到‘回报’，我们的创新劲头更足了。”知识产权是企业的“无形资产”，崇明要让这个“无形资产”变成“有形收益”。
还有产学研合作支持。我们鼓励企业与高校、科研院所合作，共建研发中心、中试基地。企业支付给高校的合作费用，按50%给予补贴，最高不超过200万元。去年，一家环保企业与同济大学共建了“水处理技术研发中心”，他们支付了300万合作费用，拿到了150万补贴。现在这个中心已经研发出了3项新技术，应用到了多个项目中。我们招商工作中，经常说“创新不能‘闭门造车’”，产学研合作就是让企业“借脑发展”，让高校“成果转化”，实现“双赢”。
融资活水精准滴灌
企业发展，“钱”是绕不开的话题。崇明很多企业是“轻资产”的科技型企业，传统融资方式很难拿到钱。所以我们构建了“多层次融资支持体系”，让融资“活水”精准滴灌到企业。首先是信贷贴息，企业获得银行贷款，按LPR利率的50%给予贴息，最高不超过200万元。去年，一家农业科技初创企业拿到了500万银行贷款，年利率4.5%，他们拿到了11.25万的贴息。企业老板说：“这笔钱虽然不多，但让我们感受到了政府的‘雪中送炭’，我们更有信心把企业做大了。”
其次是担保补贴。企业向担保公司申请贷款，按担保费的50%给予补贴，最高不超过50万元。去年，一家智能制造企业因为缺乏抵押物，贷款一直批不下来。我们帮他们联系了区融资担保公司，申请了“担保补贴”，最终拿到了300万贷款，还拿到了1.5万担保费补贴。企业负责人说：“在崇明，即使没有‘硬抵押’，也能拿到‘活资金’，这让我们这些‘轻资产’企业看到了希望。”融资担保，就是给企业“信用增级”，让银行敢贷、企业能贷。
还有产业基金支持。崇明设立了总规模100亿的“生态产业发展基金”，重点投资生态农业、新能源、生物医药等领域。企业可以通过股权投资、债权投资等方式获得资金支持。去年，一家新能源企业获得了产业基金2000万股权投资，不仅解决了资金问题，还借助产业资源，对接了多个下游客户。企业老板说：“产业基金给我们的不仅是‘钱’，还有‘资源’，这是‘双重赋能’。”我们招商工作中，经常说“融资支持要‘精准滴灌’”，产业基金就是“滴灌”的“总开关”，让资金流向最需要的企业、最关键的领域。
总结：崇明，让企业与生态共成长
18年招商工作，我见过太多企业从“犹豫”到“坚定”，从“落地”到“壮大”。他们选择崇明，看中的是这里的“生态优势”，更看中的是我们的“支持体系”。从生态红利到产业扶持，从人才激励到政务服务，从创新驱动到融资支持，崇明的支持措施，从来不是“单打一”，而是“组合拳”；不是“一次性”，而是“全过程”；不是“大而全”，而是“精准化”。我们的目标很明确：让企业在崇明，既能守住“生态底线”，又能实现“发展高线”；既能“赚钱”，又能“赚未来”。
未来，崇明的支持措施还会“升级”。随着“世界级生态岛”建设的深入推进，我们会更加聚焦“绿色低碳”“数字智能”等领域，支持措施会向“高精尖缺”企业倾斜，向“研发创新”环节倾斜。我们相信，崇明的发展，不是“牺牲生态换发展”，而是“依靠生态促发展”；企业的发展，不是“与生态对立”，而是“与生态共生”。这，就是崇明的“发展逻辑”，也是我们18年招商工作得出的“最宝贵经验”。
最后，我想对所有正在考虑入驻崇明的企业说：来崇明吧！这里有“绿水青山”的生态底色，有“真金白银”的政策支持，有“高效便捷”的政务服务，更有我们“老招商”的“全程陪伴”。在崇明，企业不是“过客”，而是“主人”；不是“单打独斗”，而是“与生态共成长”。让我们一起，在崇明这片“热土”上，书写“生态优先、绿色发展”的新篇章！
招商平台见解：政策落地的“最后一公里”
崇明经济开发区招商平台，不仅是政策的“传声筒”，更是企业服务的“贴心人”。我们18年的经验证明，再好的政策，如果“落不了地”，就是“一纸空文”。所以，我们始终把“政策落地”作为工作的“重中之重”，通过“企业专员制”“政策宣讲会”“上门服务”等方式，让企业“懂政策、享政策、得实惠”。我们不仅是“招商者”，更是“服务者”，是政策与企业之间的“连心桥”。未来，我们会继续优化服务流程，提高政策兑现效率，让企业“少跑腿、好办事、不添堵”，让崇明成为企业发展的“福地”。
