18年前，我刚到崇明经济开发区招商办时，手里攥着第一份企业名单，站在长江入海口的堤岸上，看着远处芦苇荡随风起伏，心里直打鼓：“这岛上交通不便、配套薄弱，企业愿意来吗？”如今，18年过去，看着当初那批“小树苗”长成了“参天大树”——有的成为行业龙头，有的登陆科创板，有的把实验室里的“黑科技”变成了老百姓手中的“新产品”，我终于敢说：崇明开发区的企业成长，离不开政策的“阳光雨露”，但更关键的是，我们找到了政策与企业需求的“最佳结合点”。今天，就以我18年的招商经历，聊聊这些企业背后的“成功秘诀”。
政策精准滴灌
说到政策支持，很多人以为就是“给钱给地”，但在崇明，我们更讲究“精准滴灌”——就像医生开药方，得对症下药。记得2016年，一家做生物降解材料的初创企业“绿谷生物”找到我们，创始人老王带着一袋子样品，急得直冒汗：“我们的技术能替代塑料，但研发投入太大，撑不过半年了。”我们没直接给钱，而是带着政策“工具包”逐条梳理：初创期企业有“科技创新扶持奖励”，最高能拿50万；研发设备采购有“固定资产加速折旧”政策；还有“科创贷”贴息，能解决融资难题。两周后，老王拿到了30万扶持奖励和200万低息贷款，眼眶都红了：“我以为政策是‘远水’，没想到是‘及时雨’。”后来，“绿谷生物”不仅活了下来，还研发出可降解餐具，走进了上海300多家超市。这就是精准政策的力量——不是“大水漫灌”，而是把好钢用在刀刃上。
精准的前提，是“懂企业”。我们招商团队每年要跑200多家企业，听他们讲“成长的烦恼”。比如做高端装备的“智造工场”，曾因“环评标准不明确”卡了三个月，我们协调环保、规划等部门，出台《崇明开发区产业项目环保准入指引》，把模糊的条款变成“可操作的清单”；做生态农业的“田源里”，想搞“有机肥替代化肥”，却苦于没有技术标准，我们联合农科院制定《崇明生态农业种植技术规范》，帮他们拿到“绿色食品认证”。这些“定制化”政策，不是坐在办公室里拍脑袋想出来的，而是蹲在企业车间里、实验室里“磨”出来的。有次老王开玩笑说：“你们招商的不是企业，是‘企业医生’啊！”
政策的“精准度”，还体现在“分阶段支持”。企业就像孩子，不同阶段需要不同的“营养”。初创期，我们给“启动包”——租金减免、创业补贴、人才公寓；成长期，给“成长包”——研发奖励、市场拓展补贴、产业链对接；成熟期，给“升级包”——上市辅导、跨国合作支持、品牌建设资助。比如“星耀材料”，2018年落地时还是个10人的小团队，我们给了50万启动资金；2020年研发出新型环保材料，又给了200万研发奖励；去年准备上市，我们对接了券商和交易所，全程辅导材料申报。现在，“星耀材料”年产值突破2亿，创始人张博士说：“崇明的政策，就像‘GPS’，总能在我们需要的时候，指明方向。”
服务全程护航
招商界有句话：“政策是1，服务是0，没有0，1再大也没意义。”在崇明，我们推行“全生命周期服务”，从企业落地到发展壮大，每个环节都有“专属管家”。2019年，一家做人工智能的“智启科技”落地，创始人陈博士是海归，对国内行政审批流程一头雾水。我们的“招商专员”小王，带着他们跑工商、税务、消防，连消防栓的间距都一块儿量，材料修改了17版，硬是比常规时间提前20天拿到营业执照。陈博士感动地说：“我以为要磨一个月，没想到像‘开了绿灯’。”后来，“智启科技”遇到用工难题，我们联系了崇明3所职业院校，开设“人工智能定向班”，培养了50多名技术工人，解决了“用工荒”。
服务的关键，是“换位思考”。行政工作中，我们常遇到“企业着急，流程卡壳”的情况。比如去年，“风光能源”想扩建厂房，却因“土地性质调整”卡了壳。我们没让企业自己去跑，而是成立“专项小组”，协调规自局、发改委等5个部门，开了3次现场会，把“串联审批”改成“并联办理”，最终1个月内完成了所有手续。企业负责人老李说：“以前总觉得政府部门‘门难进、脸难看’，现在发现，你们比我们还急！”这种“把企业的事当自己的事”的态度，就是服务的“密码”。
服务还要“有温度”。记得2020年疫情期间，“绿谷生物”的原料运输受阻，眼看生产线要停工。我们连夜联系交通部门，开出“保供车辆通行证”，派专人押送原料，确保生产线没停一天。老王后来回忆：“那段时间，刘老师每天给我打电话，问‘原料到了没？工人有没有困难？’比亲人还上心。”这种“雪中送炭”的服务，让企业感受到了“家”的温暖。现在，“绿谷生物”不仅没搬走，还追加投资建了二期厂房。他们说：“在崇明，我们不仅收获了政策，更收获了信任。”
生态优先赋能
崇明的定位是“世界级生态岛”，所以我们的政策支持，始终围绕“生态优先”展开。这不是“限制”，而是“赋能”——让生态成为企业的“竞争力”。2017年，一家做生态农业的“田源里”找到我们，想搞“稻虾共作”，但担心“生态标准太高，成本下不来”。我们帮他们申请“生态农业扶持奖励”，每亩补贴300元，还对接了农科院，提供“生态种植技术培训”。现在，“田源里”的稻米卖到了30元一斤，还成了“上海生态农产品示范基地”。创始人李总说：“在崇明，‘生态’不是成本，是品牌，是我们卖得比别人贵的底气！”
生态赋能，还要“把绿水青山转化为金山银山”。我们出台《崇明开发区绿色企业认定办法》，对通过“绿色工厂”“清洁生产审核”的企业，给予最高100万的奖励；对高耗能、高污染企业，坚决说“不”。2018年，一家纺织企业想来投资，但排污不达标，我们直接劝退了。虽然少了一个项目，但保住了崇明的生态底线。后来，“田源里”的稻米因“生态”溢价，年销售额突破了2000万，这就是生态政策的“长远账”。
生态还能“催生新业态”。我们鼓励企业做“生态旅游”“康养产业”，政策上给予“土地倾斜”“税收优惠”。比如“生态康养小镇”项目，我们整合了周边的农田、湿地、民宿资源，给予“文旅融合扶持奖励”，吸引了3000万社会资本。现在，这里成了上海市民周末度假的“网红打卡地”，带动了周边5家农家乐增收30%。我们常说：“在崇明，生态不是‘包袱’，是‘聚宝盆’，政策就是‘挖掘机’。”
创新生态培育
企业要成长，创新是“引擎”。崇明的政策支持，始终围绕“创新生态”培育——从“给资金”到“给平台”，从“扶项目”到“扶生态”。2019年，我们联合上海理工大学建立了“崇明创新研究院”，企业提供需求，高校提供技术，政府搭建平台。“星耀材料”就是通过研究院，找到了一位材料学教授，合作研发出“可降解塑料”，拿到了5个国家专利。现在，研究院已经孵化了12家科技企业，年产值超过3亿。这就是“产学研协同创新”的力量——政策不是“单打独斗”，而是“搭台唱戏”。
创新还需要“容错空间”。我们出台《崇明开发区科技创新容错纠错办法》，对科研失败的项目，给予“研发费用补贴”，鼓励企业“大胆试”。比如“智启科技”曾研发“AI农业监测系统”，失败了3次，我们没放弃，反而给了100万“试错补贴”，第四次终于成功了，现在系统用在了崇明10万亩农田上。创始人陈博士说：“在崇明，创新不是‘赌输赢’，是‘往前走’，政策给我们兜了底。”
创新还要“开放合作”。我们鼓励企业“走出去”“引进来”，政策上给予“参展补贴”“国际合作奖励”。“风光能源”去年参加了德国新能源展，我们给了50万补贴，签了2000万欧元订单；还引进了一家丹麦的风电技术企业，合作研发“海上风电运维设备”。现在，崇明的新能源产业已经形成了“研发-生产-服务”完整链条，年产值突破50亿。这就是“开放创新”的魅力——政策让企业“站在巨人的肩膀上”成长。
人才战略协同
企业竞争，本质是人才竞争。崇明的政策支持，始终把“人才”放在核心位置——从“引才”到“育才”，从“留才”到“用才”，让人才“引得进、留得住、用得好”。2018年，一家做生物医药的“海普生物”落地，创始人张博士是海归，想带团队来，但愁“子女上学”“住房问题”。我们帮他们申请了“崇明人才计划”，解决了3个子女的入学问题（对接了崇明实验学校），还给了人才公寓，免租金3年。张博士说：“在崇明，我们不用为‘后顾之忧’分心，能安心搞科研。”现在，“海普生物”研发出了“靶向药物”，进入了临床试验阶段。
人才还要“本土化培育”。我们联合崇明本地职业院校，开设“订单式培养”班，比如“智能制造班”“生态农业班”，企业需要什么人才，我们就培养什么人才。“智造工场”去年要招20名技术工人，我们对接了崇明职校，定向培养，3个月后就上岗了，企业负责人说：“比从外地招人省了30%成本，还更适应本地需求。”这就是“产教融合”的力量——政策让人才“与企业共成长”。
人才还需要“氛围”。我们每年举办“崇明人才节”，组织企业人才交流、技术沙龙、文体活动，让人才“有归属感”。去年，“海普生物”的实验室主任王博士说：“以前总觉得在岛上‘闷’，现在认识了这么多同行，还一起打了羽毛球，感觉‘朋友圈’扩大了。”这种“人才友好”的氛围，就是政策的“软实力”——让人才“来了就不想走”。
产业链聚变效应
单个企业成长，不如“产业链协同”。崇明的政策支持，始终围绕“产业链聚变”——从“招龙头”到“配链条”，从“补短板”到“强集群”。2017年，我们引进了新能源龙头企业“风光能源”，政策上给予“土地优惠”“基础设施配套”，吸引来了5家配套企业（做储能、零部件、运维服务）。现在，这条产业链年产值突破了50亿，带动了周边2000人就业。“风光能源”的陈总说：“在崇明，我们不是‘单打独斗’，是一群企业在奔跑，这就是产业链的魅力。”
产业链聚变，还要“强链补链”。我们出台《崇明开发区产业链招商指引》，梳理了“新能源”“生物医药”“生态农业”等5条重点产业链，找出“短板环节”，定向招商。比如“生态农业”产业链缺“冷链物流”，我们引进了一家冷链企业，解决了农产品“最后一公里”问题；缺“电商平台”，我们对接了“盒马鲜生”，让崇明农产品卖到了全国。现在，“生态农业”产业链年产值突破了30亿，形成了“从田间到餐桌”的完整闭环。
产业链还要“数字化升级”。我们鼓励企业“上云用数赋智”，政策上给予“数字化改造补贴”。“智造工场”去年投入500万进行“智能工厂”改造，我们给了200万补贴，现在生产效率提高了30%，成本降低了20%。创始人李总说：“数字化不是‘选择题’，是‘必答题’，政策帮我们迈出了关键一步。”这就是“数字产业链”的力量——政策让产业链“更聪明、更高效”。
总结与前瞻
18年招商经历，我深刻体会到：崇明开发区的企业成长，政策支持是“基石”，但不是“万能钥匙”。成功的秘诀，在于“精准”——精准对接企业需求，“服务”——全程护航企业发展，“生态”——让生态成为竞争力，“创新”——培育创新生态，“人才”——让人才成为核心动力，“产业链”——形成聚变效应。这六个方面，相辅相成，缺一不可。
未来，崇明的政策支持，还要向“数字化”“生态化”“国际化”升级。比如“数字化政策服务”——让企业“一键申报”“实时跟踪”；“生态价值转化”——让“绿水青山”真正成为“金山银山”；“国际化合作”——让企业“走出去”，参与全球竞争。我们要做的，不仅是“给政策”，更是“搭平台”“建生态”，让企业在崇明“生根发芽、茁壮成长”。
最后，我想对所有企业家说：崇明，不是“洼地”，而是“高地”——生态的高地、创新的高地、人才的高地。政策是“土壤”，服务是“阳光”，我们招商团队，就是“园丁”。只要企业愿意来，我们一定陪你一起，把“小树苗”培养成“参天大树”！
崇明经济开发区招商平台作为政企沟通的“桥梁”，始终以“企业需求”为导向，通过政策精准推送、服务全程跟踪、资源高效对接，让政策红利真正转化为企业动力。未来，平台将进一步整合“政策-服务-资源”三位一体能力，打造更具竞争力的企业成长生态，助力崇明建设世界级生态岛。
