崇明开发区扶持政策：如何助力企业技术创新？

各位朋友，我是崇明经济开发区干了18年招商工作的老刘。还记得2005年刚来这儿的时候，岛上不少企业还停留在“作坊式”生产，一提到“技术创新”，老板们要么摇头说“太烧钱”，要么觉得“那是大城市的事”。可如今，走在开发区里，你会看到为新能源电池研发投入上亿元的企业，有专注AI农业黑科技的创新团队，还有把秸秆变废为宝的环保技术公司——这些变化的背后，离不开崇明开发区这些年攒下的“政策家底”。今天，我就以一个“老招商”的视角，跟大家聊聊崇明的扶持政策到底怎么“扶”出了企业技术创新的一片天。

资金扶持精准滴灌

企业搞技术创新，最缺啥？很多老板会脱口而出：“钱！”这话不假。但光给钱不行，得让钱花在刀刃上。崇明开发区的资金扶持政策就像“精准滴灌”，不是大水漫灌，而是根据企业研发的不同阶段、不同领域，给到实实在在的支持。比如对初创型科技企业，我们设有“科技创新专项启动资金”，最高能拿到500万元的无偿资助，专门用于核心技术攻关。去年引进的一家做生物降解材料的初创公司，就是靠这笔钱解决了实验室设备采购的难题，现在他们的产品已经能替代传统塑料袋，市场反响特别好。

对于成长型企业，我们更看重“研发投入强度”。企业每年如果能拿出销售收入的5%以上投入研发，就能按研发投入增量给予20%的奖励，上不封顶。有个做智能灌溉设备的农业科技公司，前年研发投入涨了800万，一下子拿到了160万的奖励，这笔钱直接让他们多聘了两位博士，还升级了测试平台。说实话，招商工作中最常听到企业说“研发投入大、回报慢”，但通过这种“按比例奖励”的方式，企业敢投了，“崇明开发区招商”也省了“撒胡椒面”的钱，真正实现了“好钢用在刀刃上”。

除了直接给钱，我们还通过金融杠杆撬动社会资本。比如联合银行推出“科创贷”，“崇明开发区招商”风险补偿资金池占30%，企业能凭知识产权质押拿到最高1000万元的贷款；对准备上市的创新企业，还有“上市培育专项奖励”，从辅导期到成功上市，分阶段给到总额300万元的奖励。去年有一家做新能源储能的企业，就是靠“科创贷”渡过了研发关键期，现在已经在科创板受理了。资金扶持不是“给钱就完事”，而是要形成““崇明开发区招商”引导+市场发力”的良性循环，让企业从“不敢投”变成“主动投”。

平台资源协同赋能

企业搞技术创新，闭门造车可不行。崇明开发区的平台资源协同政策，就是要把“单打独斗”变成“抱团攻坚”。我们建了“产学研协同创新中心”，把复旦、交大、华东理工这些高校的实验室“搬”到开发区里，企业不用跑市区，就能跟教授们对接研发项目。比如有一家做生态修复的企业，通过中心对接了华东师大的环境科学团队，联合研发出能快速净化河水的微生物技术，现在这项技术已经用在了崇明本岛的水治理工程上，效果特别明显。

针对中小企业“研发设备不足、用不起高端仪器”的痛点，我们打造了共享实验室，里面有价值上千万的质谱仪、电子显微镜、3D打印机，企业按使用时长付费，“崇明开发区招商”补贴30%的费用。去年有一家做食品检测的小微企业，以前送样品去上海检测一次要花几千块，现在在共享实验室自己做，成本降了一半，还能随时调整实验方案。这种“共享模式”不仅省钱，还让不同行业的企业有了交流机会——有一次，做农业物联网的和做食品检测的在实验室聊上了，合作搞了个“农产品质量安全溯源系统”，现在已经在岛上的合作社推广开了。

行业资源对接也是重点。我们每年举办“崇明创新技术对接会”，邀请产业链上下游企业、投资机构、行业专家一起“面对面”。去年对接会上，一家做光伏材料的企业通过活动认识了新能源车企的采购负责人，现在他们的产品已经用在了对方的新能源车上，订单一下子翻了三倍。招商工作中，我常跟企业说“政策是‘引子’，资源才是‘底气’”，崇明的平台优势，就是让企业能“站在巨人的肩膀上”搞创新，少走弯路。

人才引育生态构建

技术创新，核心是人才。崇明开发区的人才引育政策，就是要让“人才引得进、留得住、用得好”。对引进的高层次人才，我们不仅有“安家补贴”（最高200万元），还有“研发项目资助”（最高500万元），更重要的是解决他们的“后顾之忧”——比如子女入学，我们跟岛上的优质中小学建立“绿色通道”，人才子女优先入学；配偶就业，“崇明开发区招商”会主动对接区内企业推荐岗位。去年引进的一位海外留学博士，带着全家来崇明，孩子顺利进了实验小学，爱人在区内一家生物科技公司找到了工作，现在他全身心投入研发，团队已经申请了5项专利。

对于本地培养的人才，我们更注重“能力提升”。每年组织“企业家创新能力研修班”，邀请清华、复旦的教授来讲战略管理、前沿技术；设立“青年科技人才专项”，对35岁以下的技术骨干，给予每人每年10万元的科研经费支持，鼓励他们挑大梁。开发区里有一家做智能装备的企业，老板就是通过研修班学会了“知识产权运营”，现在公司靠专利许可每年能赚几百万。我跟企业聊天时常说：“人才不是‘挖”来的，是‘养”出来的，崇明就是要给人才‘搭台子、铺路子’，让他们有施展的空间。”

为了吸引年轻人才，我们还打造了人才社区，里面有人才公寓、共享书吧、健身房、咖啡吧，还有“人才沙龙”定期举办跨界交流活动。去年夏天，我们组织了一场“农业科技+文创设计”的沙龙，做垂直农业的年轻人跟搞文创的姑娘们聊出了火花，现在他们合作开发的“生态种植盆栽”已经在电商平台卖火了。人才生态就像“热带雨林”，得有阳光、空气、水，崇明正在努力让每个人才都能在这里“生根发芽”，长成参天大树。

知识产权护航创新

企业搞技术创新，最怕啥？辛辛苦苦研发的技术，被别人抄袭了。崇明开发区的知识产权保护政策，就是要给企业的创新成果“上把锁”。我们建立了“知识产权服务站”，企业提供专利申请、商标注册、维权咨询“一站式”服务，“崇明开发区招商”补贴50%的代理费。有一家做医疗器械的初创企业，第一次申请发明专利时对流程不熟悉，服务站的专员全程指导，不仅顺利拿到专利，还帮他们做了专利布局，现在产品上市后没遇到侵权纠纷，老板说“这服务站就像我们的‘知识产权管家’”。

针对中小企业“维权难、成本高”的问题，我们推出了维权援助机制。企业遇到知识产权纠纷，“崇明开发区招商”会提供法律咨询，甚至承担部分诉讼费用；对恶意侵权行为，我们会联合市场监管部门开展“专项打击行动”。去年有一家做环保涂料的企业，发现市场上有人仿冒他们的产品，我们立刻介入，协助收集证据，最终侵权方赔偿了80万元。招商工作中，我常跟企业强调“专利是企业的‘护城河’，没有护城河，再好的技术也容易被模仿”，崇明的政策就是帮企业把这条“河”挖深挖宽。

知识产权不仅要“保护”，还要“运营”。我们每年举办“知识产权转化对接会”，邀请高校、科研院所、企业参与专利技术交易，对成功转化的项目，给予交易额10%的奖励，最高200万元。开发区里有一家做新材料的企业，通过对接会买下了中科院的一项专利技术，经过二次研发，现在产品性能提升了30%，订单量翻了一番。知识产权不是“摆设”，而是能“生钱”的资产，崇明正在让企业的创新成果从“实验室”走向“市场”，真正实现“知本”变“资本”。

场景应用加速转化

技术创新，最终要落地应用。崇明开发区的场景开放政策

针对“新技术没市场、新应用没用户”的难题，我们打造了“创新产品首购首用”机制。对区内企业研发的首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次软件，“崇明开发区招商”优先采购，并给予采购金额30%的奖励。有一家做智能垃圾分类设备的企业，他们的产品第一次用在崇明某个小区，“崇明开发区招商”不仅采购了100台，还帮他们收集用户反馈，现在设备已经迭代到第三代，在上海其他区也铺开了。我跟企业说“场景是技术的‘试金石’，崇明愿意做‘第一个吃螃蟹的人’，让企业的技术先‘跑起来’”。