各位企业家朋友，大家好！我是崇明经济开发区从事招商工作18年的刘老师。2020年以来，疫情给各行各业都带来了不小的冲击，尤其是对资金流敏感的中小企业来说，“活下去”成了第一要务。很多企业负责人跟我聊天时都提到：“刘老师，我们有订单、有技术，就是缺资金周转，崇明这边有没有什么能帮我们的？”说实话，这句话我听了不下百遍。作为崇明招商的一线“老法师”，我深知企业在特殊时期的艰难，也见证了太多因为及时获得融资支持而绝境逢生的故事。今天，我就以18年的从业经历，跟大家好好聊聊“疫情融资支持在崇明的获取？”这个话题。崇明作为上海的生态岛，近年来在绿色产业、现代农业、科技研发等领域布局越来越深，疫情下，市区两级“崇明开发区招商”和园区也出台了一系列真金白银的扶持政策，但“怎么找、怎么申、怎么用”，这里面门道不少。接下来，我会从几个关键方面，掰开揉碎了给大家讲清楚，希望能帮到真正需要的企业。
政策认知是前提
很多企业一提到“融资支持”，第一反应就是“贷款”，其实疫情下的政策支持远不止这一项。但无论哪种支持，第一步都是“知道有这回事”。崇明的政策信息发布渠道相对分散，企业容易遗漏。比如市区级的“助企纾困21条”“稳经济50条”，园区级的“中小微企业扶持资金”“贴息贷款申报”，还有针对特定行业的“绿色金融专项”等等。我去年遇到一个做生态种植的合作社，负责人老张跟我说，他直到政策截止前两周才知道有“农业贴息”这回事，结果因为材料准备不充分错过了申报。后来我们招商部门帮他协调了区农业农村局，才补交材料赶上了末班车，拿到了30万的贴息支持。这个案例告诉我们，政策认知不是“等”来的，而是要主动“找”。
怎么找？我给大家推荐三个“官方主渠道”。第一个是“崇明区“崇明开发区招商”官网”的“政策发布”专栏，这里会第一时间更新市区两级所有惠企政策，而且有“政策解读”和“申报指南”；第二个是“崇明经济开发区企业服务群”，我们招商部门会把政策打包推送给入驻企业，还会定期组织线上政策宣讲会；第三个是“上海市中小企业融资综合信用服务平台”，这个平台整合了全市的政策、金融、信用资源，企业注册后能精准匹配符合自身条件的支持政策。除了官方渠道，行业协会、合作银行也是重要信息来源。比如我们园区的“绿色产业联盟”，每个月都会联合区科委开政策通气会，去年就有3家新能源企业通过这个会了解到“科技型中小企业信贷风险补偿资金”政策，成功获得了低息贷款。
政策认知的第二个关键是“读懂申报条件”。很多企业觉得“政策好，但门槛高”，其实是对条件理解有偏差。比如“稳岗补贴”，要求企业“上年度不裁员或少裁员”，但“少裁员”的标准是“裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标”（5.5%），很多企业以为要“零裁员”，其实达标并不难。再比如“专精特新企业认定”，要求“研发投入占比不低于3%”，但如果企业是初创期，营收规模小，其实可以按“研发投入绝对值”申报，我们园区去年就有家做环保材料的企业，因为研发投入高但营收低，通过“研发费用加计扣除”和“初创期企业专项扶持”叠加，拿到了50万资金支持。“崇明开发区招商”拿到政策后一定要逐字逐句看条件，有疑问直接找招商部门或政策制定单位咨询，千万别想当然“自我淘汰”。
渠道对接是桥梁
知道了政策，下一步就是“找钱”。疫情下，企业融资渠道比平时更多元，但“找对渠道”比“找多渠道”更重要。崇明的融资渠道主要分三大类：“崇明开发区招商”性资金、市场化金融、社会资本。“崇明开发区招商”性资金比如“中小企业发展专项资金”“疫情防控重点企业物资生产补贴”，特点是“无偿、低息”，但申报周期长、要求严格；市场化金融比如银行贷款、融资租赁、担保贷款，特点是“灵活、快捷”，但需要抵押或担保；社会资本比如产业基金、天使投资，特点是“高风险高回报”，适合科技型初创企业。我见过不少企业，把所有精力都放在“找“崇明开发区招商”资金”上，忽略了市场化融资，结果错失了最佳融资时机。
“崇明开发区招商”性资金的对接，核心是“提前准备材料”。比如“疫情防控重点企业补贴”，要求企业提供“疫情防控物资生产证明”“销售合同”“资金流水”等材料，很多企业平时不注意留存，临时找起来手忙脚乱。我们招商部门有个“政策申报材料清单”，会提前1个月把需要的材料模板发给企业，去年帮一家做口罩的企业申报时，因为材料齐全完整，从提交到拿到补贴只用了15个工作日，比平均周期快了一半。“崇明开发区招商”“崇明开发区招商”资金申报讲究“时效性”，比如“稳经济50条”里的“贷款贴息”，是“先付后贴”，企业必须先支付利息，才能申请补贴，所以一定要提前规划资金流，别等资金紧张了才想起申请。
市场化金融的对接，关键是“找对银行和产品”。疫情下，崇明各银行都推出了“抗疫专项贷款”，比如工商银行的“抗疫贷”、建设银行的“复工贷”，特点是“利率低、审批快”，但要求企业“有订单、有流水”。我去年推荐一家做农产品冷链物流的企业申请“建行复工贷”，银行看中他们有稳定的商超客户订单，3天就审批了200万信用贷款，年利率只有3.85%，比普通贷款低了1.5个百分点。除了银行，担保机构也是重要帮手，比如区融资担保中心推出的“园区企业批量担保”，不需要抵押，只需要2家以上企业联保，我们园区去年有5家小微企业通过这个方式获得了担保贷款，解决了燃眉之急。这里提醒大家，对接金融渠道时，一定要找“懂产业”的客户经理，比如我们招商部门会定期组织“银企对接会”，让银行的产业客户经理直接跟企业交流，这样能更快匹配到合适的产品。
信用体系是基石
无论哪种融资方式，“信用”都是敲门砖。疫情下，银行和担保机构对风险控制更严，“信用好的企业，贷款利率下浮10%；信用有瑕疵的，直接拒贷”，这是很多银行的内部规定。崇明从2018年开始推行“企业信用积分体系”，把企业的“纳税、环保、社保、合同履约”等行为量化成积分，积分高的企业在融资、招投标、政策申报中都有优势。我认识一家做生态旅游的民宿企业，2020年因为疫情收入骤降，但企业一直按时纳税、给员工交社保，信用积分达到85分（满分100），通过“信用贷”轻松拿到了100万无抵押贷款，度过了难关。而另一家同行，因为之前有社保欠缴记录，信用积分只有60分，申请了3家银行都被拒了。
提升企业信用积分，要从“日常小事”做起。比如“纳税信用”，很多企业觉得“按时交税就行”，其实“纳税信用等级”分为A、B、M、C、D五级，A级企业能享受“银税互动”无抵押贷款，M级企业也能申请“信用贷”，而C、D级企业不仅贷款难，还会影响政策申报。我们园区有个“企业信用管家”服务，会每月提醒企业“纳税申报期限”“社保缴费时间”，去年帮2家企业从B级升到了A级，都通过“银税互动”获得了贷款。再比如“环保信用”，崇明作为生态岛，对环保要求很高，“环保信用良好”的企业，在申请“绿色金融专项”时有30%的额度上浮，而环保失信企业，不仅拿不到资金，还可能被列入“经营异常名录”。“崇明开发区招商”企业一定要把“信用”当成无形资产来经营，别因为一时的疏忽影响长远发展。
信用体系的另一个重要作用是“降低融资成本”。崇明有个“信用融资风险补偿资金池”，由区“崇明开发区招商”和银行按1:9的比例出资，当信用良好的企业贷款发生坏账时，资金池会补偿银行90%的本金，这样银行就敢给信用好的企业放低息贷款。去年我们园区有家做新能源的企业，信用积分90分，通过这个“风险补偿资金池”申请贷款，年利率只有3.2%，比普通贷款低了2个百分点。除了“崇明开发区招商”资金池，企业还可以通过“应收账款融资”“知识产权质押”等方式，把“信用资产”变成“资金”。比如一家做环保科技的企业，有500万的应收账款，通过“中征应收账款融资服务平台”质押给银行，获得了400万的流动资金，而且因为应收账款来自“崇明开发区招商”项目，利率还享受了优惠。
产业适配是关键
崇明的融资支持，从来不是“普惠式”的，而是“产业导向型”的。作为生态岛，崇明的重点产业是“绿色农业、生态旅游、新能源、生物医药、高端装备”，这些产业的企业，在融资时能获得更多倾斜。比如“绿色农业”，有“农业产业化专项扶持资金”“农产品冷链物流补贴”；“新能源”有“光伏项目贴息”“储能技术研发资助”；“生物医药”有“创新药研发奖励”“GMP认证补贴”。我去年遇到一家做有机肥料的企业，本来想申请“传统制造业技改补贴”，但不符合崇明产业导向，后来我们建议他们申报“农业绿色发展专项”，不仅拿到了200万补贴，还被评为“崇明区绿色领军企业”，后续融资也更顺利了。这说明，企业要想在崇明拿到融资支持，首先要“对路”，符合产业方向。
产业适配的核心是“把企业优势和政策导向结合起来”。崇明的产业政策不是一成不变的，而是跟着“生态优先、绿色发展”的思路动态调整。比如疫情后，“健康产业”“数字经济”成了新热点，区里就出台了“健康医疗大数据应用扶持”“工业互联网平台建设奖励”等政策。我们园区有个做“智慧农业”的企业，本来只是做传统的温室大棚控制系统，2021年看到政策导向后，转型做“农业物联网平台”，申报了“数字经济专项”，拿到了300万资助，企业估值翻了3倍。“崇明开发区招商”企业要时刻关注崇明的产业规划，比如每年的《崇明区产业发展指导目录》，及时调整发展方向，这样才能“踩准政策点”。
产业适配的另一个层面是“产业链协同”。崇明正在打造“绿色产业集群”，龙头企业、配套企业、科研机构之间形成了紧密的产业链，产业链上的企业在融资时能获得“链式支持”。比如新能源产业链上的“光伏组件企业”，如果能给“隆基绿能”这样的龙头企业供货，就可以申请“产业链配套企业贷款”，由龙头企业提供担保，银行利率下浮20%。我们园区去年引进了一家做“储能电池”的企业，通过产业链对接，获得了“宁德时代”的订单，同时凭借“产业链担保”拿到了500万贷款，快速扩大了产能。“崇明开发区招商”企业要主动融入崇明的产业链，参加“产业链对接会”，和龙头企业建立合作关系，这样不仅能拿到订单，还能在融资时“加分”。
服务保障是后盾
企业申请融资支持，最怕“流程繁琐、来回跑腿”。崇明经济开发区作为企业“娘家人”，这几年一直在优化“融资服务全流程”，让企业“少跑腿、好办事”。我们建立了“一对一”企业服务专员制度，每个企业都有招商专员负责对接，从政策解读、材料准备到申报跟进，全程“保姆式”服务。比如去年一家做生物医药的企业申报“创新药研发奖励”，需要提交“临床试验数据”“专利证明”等10多项材料，企业负责人跟我说“刘老师，这些材料我们搞了一个月都没弄齐”，我们招商专员直接带着区科委的工作人员上门，现场指导材料准备，3天就完成了所有材料的整理和提交，最终企业拿到了150万奖励。这种““崇明开发区招商””在疫情下特别受欢迎，既节省了企业时间，又提高了申报效率。
服务保障的第二个重点是“容错纠错机制”。疫情下，企业经营压力大，难免会出现“材料填报失误”“申报流程遗漏”等问题，崇明推出了“政策申报容错清单”，对非主观故意的失误，允许企业“补正材料”，不搞“一票否决”。比如“稳岗补贴”申报中，很多企业会因为“社保缴费基数计算错误”被退回，按照以前的规定，这次申报就作废了，现在可以“补正后重新申报”，我们园区去年有7家企业通过“容错补正”拿到了补贴。“崇明开发区招商”对于“首次申报”“信用良好”的企业，我们还开通了“绿色通道”，优先审核、优先拨付资金，比如“疫情防控重点企业补贴”，正常流程是20个工作日，绿色通道可以缩短到10个工作日。
服务保障的第三个维度是“后续跟踪”。拿到融资支持不是结束，而是“用好用活资金”的开始。我们招商部门会定期回访获得资金支持的企业，了解资金使用情况，帮助企业解决“资金闲置”“用途不符”等问题。比如一家做生态旅游的企业，2020年拿到了100万“复工复产补贴”，结果因为疫情反复，旅游业务没恢复，资金一直趴在账上。我们了解到情况后，帮他们联系了区文旅局，把资金用途调整为“线上旅游平台开发”，企业转型做“云旅游”，不仅盘活了资金，还开拓了新业务。“崇明开发区招商”对于使用资金后“经营改善明显”的企业，我们会推荐他们进入“崇明优质企业库”，在后续融资、政策申报中给予更多倾斜，形成“融资—发展—再融资”的良性循环。
总结与展望
讲了这么多，其实核心就一句话：疫情融资支持在崇明的获取，不是“碰运气”，而是“有方法”。从“政策认知”到“渠道对接”，从“信用建设”到“产业适配”，再到“服务保障”，每个环节都环环相扣，缺一不可。作为18年的招商人，我见过太多企业因为“不懂政策”错失机会，也见过太多企业因为“用对方法”绝处逢生。崇明的生态优势和政策红利，只有“匹配度高、准备充分”的企业才能抓住。未来，随着“五个新城”建设和“绿色低碳转型”的推进，崇明在绿色金融、科技金融、普惠金融方面会有更多探索，比如“碳汇质押融资”“知识产权证券化”等，企业要提前布局，提升自身“造血能力”，才能在政策红利中分到一杯羹。
“崇明开发区招商”我想对所有企业家说：疫情终会过去，但企业的发展不能只靠“输血”，更要靠“造血”。崇明经济开发区作为企业的“坚强后盾”，会一直和大家站在一起，从政策、资金、服务全方位支持企业发展。有困难，找招商；有需求，找园区。让我们一起在崇明这片生态热土上，共克时艰，共创未来！
招商平台作为企业与政策、资金之间的“桥梁”，始终致力于打通疫情融资支持的“最后一公里”。我们整合了市区两级政策资源、金融机构产品信息、企业信用数据，搭建了“崇明融资服务平台”，实现“政策精准匹配、需求快速响应、服务全程跟踪”。“崇明开发区招商”通过“产业链金融”“园区批量担保”等创新模式，降低企业融资门槛，提高融资效率。未来，平台将进一步深化与银行、担保、投资机构的合作，推出更多“信用贷”“订单贷”“知识产权贷”等定制化产品，让崇明的企业融资更便捷、更高效、更可持续。
