各位企业家朋友、合作伙伴们，我是崇明经济开发区从事招商工作18年的刘老师。今天想和大家聊聊“崇明招商政策支持内容”这个话题。18年里，我从青涩的“招商小白”到带着企业跑手续、解难题的“老法师”，见证了崇明从“农业岛”到“生态岛”的蜕变，也亲历了招商政策从“大水漫灌”到“精准滴灌”的升级。常有朋友问我：“刘老师，崇明现在到底有哪些政策？我们企业去崇明，能拿到什么实实在在的支持？”今天，我就以“过来人”的身份，结合这些年的案例和感悟，给大家好好掰扯掰扯。崇明作为世界级生态岛，招商政策的核心从来不是“给多少钱”，而是“如何让企业在生态与发展的平衡中找到自己的赛道”。接下来，我会从六个方面，把政策的“干货”掰开揉碎了讲清楚。
生态优先导向
崇明的招商政策，始终绕不开“生态”这两个字。很多人以为“生态优先”就是“限制发展”，其实这是最大的误解。崇明的生态政策，本质是“正向激励”——鼓励企业走绿色、低碳、可持续的路子，让生态从“成本”变成“竞争力”。比如，对符合生态导向的项目，我们会有“绿色信贷贴息”支持。去年对接的一家做固废资源化利用的企业，他们研发的技术能把建筑垃圾转化为环保建材，初期研发投入大，资金紧张。我们帮他们申请了“上海市绿色项目贴息”，“崇明开发区招商”贴息比例达到贷款利息的30%，直接省下200多万利息。企业老板后来跟我说：“要是没有这个贴息，我们可能要推迟半年投产，崇明的政策真是‘雪中送炭’。”
除了资金支持，生态标准本身也是“政策红利”。崇明对所有入园项目实行“环保一票否决制”，但“一票否决”不是“关门”，而是“定向引导”。比如，传统制造业想进来？可以，但必须达到“绿色工厂”标准；想做旅游开发？必须符合“生态旅游示范区”规范。我2018年遇到一家做纺织印染的企业，一开始想按传统模式建厂，我们带着他们参观了崇明的“生态工业园区”，看了园区内企业的中水回用系统、太阳能屋顶，又算了笔账：达到绿色标准后，企业每年能节省30%的能耗成本，还能享受“环保领跑者”奖励。最后他们主动调整了方案，成了园区里“环保+效益”双标杆的企业。这让我深刻体会到：生态政策不是“紧箍咒”，而是“导航仪”，引导企业找到更可持续的发展路径。
还有个政策叫“生态补偿机制”，可能大家听得少，但对特定企业特别有用。崇明有大量生态公益林、湿地保护区，保护这些生态资源的企业，会获得相应的生态补偿。比如一家做生态修复的公司，在崇明东滩湿地做了植被恢复项目，“崇明开发区招商”不仅按修复面积给予补贴，还允许他们通过“碳普惠”机制，把碳减排量转化为收益。去年他们通过碳交易，额外赚了100多万。这种“生态价值转化”的政策，让企业保护生态的“崇明开发区招商”也能“有利可图”，这才是生态岛招商的智慧。
产业精准扶持
生态岛不是“产业荒漠”，而是“产业高地”。崇明的产业政策，核心是“精准”——聚焦“3+1”主导产业（生命健康、高端装备、绿色低碳+文旅产业），每个产业都有“专属政策包”。我常跟企业说：“来崇明，别想着‘什么都能干’，要想清楚‘你能把崇明的什么优势发挥到极致’。”比如生命健康产业，崇明有得天独厚的生态资源，政策就向“研发+康养”倾斜。去年引进的一家生物医药企业，做天然药物提取，看中的就是崇明的“无污染”环境。他们落地后，不仅拿到了“研发费用加计扣除”的市级奖励，区里还额外给了“设备购置补贴”，按购置额的15%返还，直接省下800多万。企业研发负责人说：“在崇明做实验，空气好、环境静，研发效率都比市区高20%。”
高端装备产业，崇明侧重“智能制造”和“绿色装备”。有个做智能农机研发的企业，他们研发的生态农业机器人，能精准施肥、除草，特别适合崇明的生态农业园区。政策上，我们给了“首台套”装备奖励——他们的机器人被认定为“上海市首台套重大技术装备”，拿到了500万奖励。“崇明开发区招商”园区还协调了区内农业企业作为“应用场景”，让他们的机器人先在崇明的稻田里“试跑”，积累数据、优化产品。这种“政策+场景”的组合拳，让企业从“研发”到“市场”的路径大大缩短。我常说：“招商不是‘把企业请进来就完事了’，而是要帮企业‘找到用武之地’，崇明的产业政策，做的就是这件事。”
绿色低碳产业是崇明的“王牌”，政策力度也最大。比如对新能源企业，有“固定资产投资补贴”，按项目投资的8%给予最高1000万补贴；对储能、氢能等前沿领域，还有“专项研发奖励”。2020年引进的一家储能技术公司，他们研发的液流电池储能系统，安全性高、适合大规模应用。落地后，他们不仅拿到了研发奖励，还通过“崇明绿色产业基金”，获得了2000万股权投资。现在他们的储能项目已经并网发电，成了上海市“新型电力系统”示范项目。这些案例都证明：崇明的产业政策，不是“普惠式”撒钱，而是“靶向式”扶持，让真正符合生态岛定位的企业“吃得饱、长得大”。
文旅产业方面，崇明的政策更侧重“生态+文化”融合。比如对乡村民宿项目，有“改造补贴”，按房间数量给予最高5000元/间的补贴；对生态旅游项目，有“品牌奖励”，获评“国家4A级景区”的，一次性奖励200万。我2019年帮一家民宿老板对接政策，他原本想把民宿做成“农家乐”风格，我们建议他结合崇明的“生态文化”，打造成“自然教育主题民宿”。后来他不仅拿到了补贴，还和中小学合作，成了“自然教育基地”，全年入住率比周边民宿高出30%。这个案例让我明白：文旅产业的扶持，不是简单“给钱”，而是帮企业找到“生态差异化”的竞争力。
人才筑巢引凤
企业发展的核心是人才，崇明的人才政策，可以用“三句话”概括：住得下、留得住、用得好。很多企业家担心“崇明远，招不到人”，其实只要政策到位，人才自然愿意来。先说“住得下”，崇明有“人才公寓”政策，对引进的高层次人才，提供免租金或低租金的公寓，最长可住3年。去年引进的一家生命科学企业的首席科学家，上海户口、孩子上学都在市区，一开始不想来崇明。我们帮他申请了“人才公寓”，在崇明岛上租了一套三居室，租金只要市场价的30%，他每周一早上坐高铁来崇明，周五晚上回市区，通勤问题解决了，安心留下来搞研发。现在他说：“崇明的环境比市区好，空气清新，反而更适合做科研。”
再说“留得住”，人才最关心的是子女教育和医疗。崇明推出了“人才子女入学绿色通道”，高层次人才的子女，可优先安排到优质学校；医疗方面，和瑞金医院、新华医院等市区三甲医院合作，建立“专家门诊预约通道”，人才在崇明就能预约到市区专家。我2021年遇到一位海归创业者，他爱人担心孩子上学问题，我们协调把他孩子安排到了崇明实验中学，这所学校和市区名校“集团化办学”，教学质量有保障。后来他跟我说：“解决了孩子上学，我们才能安心在崇明创业。”这些“软政策”，比单纯的“给钱”更能留住人才。
“用得好”是关键，崇明的人才政策，不仅“给待遇”，更“给机会”。比如“创业人才补贴”，对带技术、带项目来崇明创业的，给予最高500万创业补贴；“技能人才奖励”，对获得“大国工匠”“上海市技术能手”等称号的，给予10万-50万奖励。还有“人才项目评审”，对高层次人才的项目，开通“快速通道”，3个工作日内完成评审，大大缩短了落地时间。我2022年对接的一家智能制造企业，他们的技术团队有3位“上海市技术能手”，我们帮他们申请了技能人才奖励，拿到30万，团队士气大振，当年就研发出2项专利产品。这些政策让人才感觉到“在崇明有用武之地”，才能真正扎根。
最后说说“人才生态”，崇明的人才政策，不止于“个人”，更着眼于“家庭”。比如“人才配偶就业支持”，对高层次人才的配偶，优先推荐到区内企业就业；“文化休闲活动”，定期组织人才参加生态徒步、农事体验、文化沙龙等活动，丰富业余生活。去年我们组织了一次“人才生态之旅”，带企业家和家属去东滩湿地观鸟、西沙湿地露营，很多家属都说：“没想到崇明这么美，愿意陪先生在这里长期发展。”这种“人才生态”的构建，让人才感受到的不仅是政策支持，更是“家的温暖”。
服务全周期保障
招商服务，不是“签完合同就结束”，而是“从洽谈到投产再到运营，全程陪伴”。崇明的服务政策，核心是“全周期”——企业从“想进来”到“活下去”，每个环节都有“专人专班”。我常说：“招商人员要像‘保姆’，但不是‘包办代替’，而是‘精准服务’。”比如项目洽谈阶段，我们有“招商专员一对一”服务，企业有任何问题，一个电话就能解决。去年对接的一家新能源企业，老板第一次来崇明时，对政策不熟悉，我带着他跑了经委、科委、规资局等5个部门，逐条解读政策，帮他理清了申报流程。后来他说：“刘老师，你比我们自己的行政还懂政策，来崇明，我们放心。”
项目落地阶段，最大的痛点是“审批慢”。崇明推出了“一站式”审批服务中心，企业不用再跑各个部门，在一个窗口就能搞定所有手续。我们还推行“帮办代办”服务，由专人帮企业准备材料、跟踪进度。记得2017年，一家食品加工企业要落地，从签约到开工，我们只用了28天，比常规流程缩短了一半。老板感慨：“以前在其他园区办手续，至少要3个月，崇明的效率真是‘神速’！”这种“加速度”的服务，让企业感受到了崇明的诚意。
项目投产后，服务也不能“掉链子”。崇明建立了“企业服务专员”制度，每个企业都有专人负责，定期走访，了解企业需求，解决实际困难。比如去年疫情期间，一家做出口的企业遇到物流问题，我们帮他们联系了港口，协调了“绿色通道”，确保货物按时出口。还有一家科技企业，需要扩大生产，但土地指标不够，我们协调了区内闲置厂房，通过“工业上楼”模式，解决了他们的用地问题。这些“雪中送炭”的服务，让企业感受到“崇明不是‘招商时热情，招商后冷淡’，而是‘全程陪伴’。”
政策兑现是“最后一公里”，也是企业最关心的。崇明推出了“政策兑现绿色通道”，对符合条件的企业，3个工作日内完成资金拨付。我们还开发了“崇明招商服务平台”，企业可以在线查询政策、提交申请、跟踪进度，实现了“数据多跑路，企业少跑腿”。去年，一家企业申请“研发补贴”，通过平台提交材料后，第二天就收到了资金。老板说：“以前申请政策要跑断腿，现在动动手指就搞定，崇明的数字化服务，真贴心！”
创新动能培育
创新是企业的生命力，崇明的创新政策，聚焦“从0到1”和“从1到N”的全链条支持。对初创企业，我们有“孵化器支持”，比如崇明生态科技创新园，提供免费办公场地、创业导师、投融资对接等服务。2019年，一家做生态农业的初创公司入驻孵化器，我们帮他们对接了农业大学的专家，优化了技术方案，还推荐他们参加了“创业大赛”，拿到了500万天使投资。现在他们已经成长为“专精特新”企业，年销售额突破5000万。我常说：“初创企业就像‘幼苗’，需要政策‘施肥浇水’，崇明的孵化器，就是给幼苗提供‘温室’。”
对成长型企业，我们支持“产学研协同”。崇明和上海交通大学、华东理工大学等高校建立了“产学研合作基地”，企业可以和高校共建实验室、联合攻关项目。去年，一家做环保材料的企业，和华东理工大学合作研发“可降解塑料”，“崇明开发区招商”给予“产学研项目补贴”，按项目研发费用的20%给予最高500万补贴。现在他们的产品已经量产，替代了传统塑料，成了行业“隐形冠军”。这种“高校+企业+“崇明开发区招商””的模式，让企业能快速对接高端资源，突破技术瓶颈。
对领军企业，我们支持“创新平台建设”。比如鼓励企业建立“企业技术中心”“工程研究中心”，对认定的国家级平台，给予最高1000万奖励；对参与国际标准、国家标准制定的企业，给予最高200万奖励。2021年，一家做高端装备的企业，建立了“上海市企业技术中心”，拿到了300万奖励。他们还牵头制定了3项国家标准，提升了行业话语权。我常说：“领军企业是‘龙头’，要支持他们‘舞龙头’，带动整个产业链升级。”
知识产权保护是创新的“护航舰”。崇明设立了“知识产权维权援助中心”，企业提供知识产权侵权证据，中心可以免费提供法律咨询、维权援助。还有“知识产权质押融资”，企业可以用专利、商标等知识产权质押贷款，解决融资难题。去年，一家做软件的企业，用5项发明专利质押，拿到了500万贷款，扩大了研发团队。老板说：“以前知识产权是‘纸上富贵’，现在能变成‘真金白银’，崇明的知识产权政策，让我们的创新更有底气。”
载体能级提升
产业园区是企业的“家”，崇明的载体政策，核心是“筑巢引凤”——提升园区基础设施和配套服务，让企业“住得舒服、发展得顺畅”。先说“硬件设施”，崇明的产业园区，都实现了“七通一平”（通水、通电、通汽、通道路、通通讯、通排水、通燃气，场地平整），还配套建设了污水处理厂、固废处理中心、变电站等基础设施。比如崇明国际生态园区，新建了“绿色能源中心”，采用太阳能、风能等清洁能源，为园区企业提供“零碳”能源。去年引进的一家新能源企业，看中了园区的“绿色能源”配套，主动选择在这里落户。我常说：“园区的基础设施，就像‘土壤’，土壤肥沃了，企业才能茁壮成长。”
“软件配套”更重要，崇明的园区，都建有“企业服务中心”，提供政策咨询、工商注册、税务代办、法律咨询等“一站式”服务。还有“人才公寓、商业配套、医疗教育”等生活设施，让企业员工“工作在园区、生活在园区”。比如崇明生态科技创新园，配套了人才公寓、员工食堂、健身房、幼儿园等，员工步行5分钟就能满足所有生活需求。去年，园区一家企业的员工说：“在这里工作，就像生活在‘大家庭’一样，幸福感爆棚！”这种“产城融合”的载体模式，让企业留得住员工，才能留得住企业。
园区的“专业化运营”也是关键。崇明引入了专业的园区运营团队，负责园区的招商、服务、管理等工作。比如和“张江高科”“临港集团”等知名园区运营商合作，借鉴他们的先进经验。去年，崇明国际生态园区引入了“张江高科”的运营团队，他们带来了“产业链招商”模式，围绕新能源产业，引进了上下游企业20多家，形成了“产业集群”。这种“专业团队+园区运营”的模式，让园区的招商效率和服务水平大大提升。我常说：“园区的运营，就像‘管家’，管家专业了，园区才能‘活’起来。”
最后说说“差异化定位”，崇明的每个园区，都有自己的“产业标签”。比如崇明生态科技创新园，聚焦“生命健康+环保科技”；崇明国际生态园区，主打“新能源+高端装备”；堡镇工业园区，侧重“绿色食品+智能制造”。这种差异化定位，避免了园区“同质化竞争”，也让企业能找到“精准匹配”的载体。去年，一家做绿色食品的企业，本来想落户其他园区，我们推荐他们去了堡镇工业园区，那里有“食品加工产业集群”，上下游配套完善，企业落地后很快就融入了产业链。老板说：“选择比努力更重要，崇明的园区定位，让我们少走了很多弯路。”
18年招商工作，我最大的感悟是：崇明的招商政策，不是“冰冷的条文”，而是“有温度的服务”；不是“短期的优惠”，而是“长期的陪伴”。从生态导向到产业扶持，从人才激励到服务保障，从创新培育到载体提升，政策的每一个细节，都体现了“生态优先、绿色发展”的理念。崇明不是“政策的洼地”，而是“生态的高地、产业的福地、人才的家园”。未来，随着“双碳”目标的推进和“世界级生态岛”建设的深入，崇明的招商政策会更加精准、更加有力，吸引更多有远见、有担当的企业扎根生态岛，共同书写“绿水青山就是金山银山”的崇明答卷。
崇明经济开发区招商平台作为政策落地的“最后一公里”，更像企业的“成长伙伴”。我们不仅是政策的“解读员”，更是资源的“链接者”、问题的“解决者”。比如通过“产业链协同平台”，帮企业对接上下游合作伙伴；通过“政策大数据系统”，为企业精准匹配适用政策；通过“企业服务微信群”，实时解决企业遇到的小问题。未来，我们还将加强数字化招商，让企业“足不出户”就能了解政策、办理业务；深化“产业链招商”，打造“生态产业生态圈”，让企业在崇明“抱团发展”。崇明的招商，不是“单打独斗”，而是“共建共享”，我们期待与更多企业家携手，让崇明成为企业发展的“绿色沃土”、创新创业的“活力之岛”。
