崇明开发区区位价值新解读？——一位招商人18年深耕的思考

说实话，在崇明经济开发区做招商的18年里，我被问得最多的一句话就是：“崇明那么远，区位价值到底在哪？”问这话的有刚毕业的大学生，有打算创业的年轻人，也有带着算盘来的企业老板。每次我都笑着回答：“您要是还把‘区位’看成地图上的距离，那可就真看走眼了。”18年前我刚来时，崇明岛上路少桥少，去趟市区得在船上晃悠大半天，那时候招商全靠“一张嘴、两条腿”，挨家挨户敲门讲政策，人家一听“崇明”，第一反应就是“远”“不方便”。可现在不一样了，沪苏通大桥飞架南北，G40高速车流不息，地铁崇明线正在铺设，就连我们园区门口的公交站，都成了全市首批“智慧公交”试点。这18年，我看着崇明从“上海的后花园”变成“世界级生态岛”，看着一批批企业在这里扎下根、长出大树，也越来越深刻地体会到：区位价值从来不是静态的地理坐标，而是随着时代发展、政策导向、产业变迁不断升级的动态密码。今天，就想以一个“老招商”的视角，和各位聊聊崇明开发区的区位价值，到底“新”在哪里。

生态基底：从“绿色标签”到“核心竞争力”

说到崇明的生态，很多人第一反应就是“空气好、树多”。没错，崇明森林覆盖率达30%，负氧离子浓度是市区的5倍以上，但这只是生态价值的“面子”。真正的“里子”，是生态已经从单纯的“环境优势”变成了驱动发展的“核心变量”。记得2015年我们招引一家做有机农业的台湾企业，老板第一次来考察时，指着园区旁边的一块稻田问：“这里的土壤重金属含量多少？灌溉水源是哪条河？”我当时心里打鼓，赶紧带着区环保局、农业农村局的同志连夜取样检测，三天后拿出的报告显示：土壤达到国家一级标准，灌溉水是长江上游来水，水质常年保持Ⅱ类。老板看完当场拍板：“就这里了！现在城里人愿意花50块钱买一棵有机生菜，就是信你们这口‘生态账’。”后来这家企业不仅自己扩大了规模，还带动了周边20多户农户转型，年产值突破2个亿。这就是生态的“溢价能力”——当消费者愿意为绿色买单，企业自然愿意为生态买单。

更关键的是，崇明的生态不是“孤立的生态”，而是“可交易的生态”。这几年我们推行的“生态指标交易”，让企业的生态投入能直接转化为经济效益。比如去年引进的一家新能源电池企业，因为采用了全降解隔膜技术，减少了90%的污染物排放，区里就通过“生态权益交易平台”，把它的减排指标卖给了高污染企业，一年额外增收了300多万。这种“谁保护、谁受益”的机制，让生态从“成本”变成了“资产”。上海社科院的一项研究显示，崇明每增加1%的森林覆盖率，区域GDP就能提升0.3%，这背后是生态对产业升级的倒逼——高污染、高能耗的企业进不来，而绿色低碳、生态友好型的企业反而能在这里找到“生态红利”。我们招商时现在常说一句话：“在崇明，你的环保投入不是成本，是你的核心竞争力。”

“崇明开发区招商”生态价值的转化离不开“制度保障”。崇明作为全国首个“全域旅游示范区”，所有产业项目都必须通过“生态准入负面清单”审核，这意味着什么？意味着你想在崇明建个化工厂，门儿都没有；但你想搞个“生态+农业”的研学基地，“崇明开发区招商”不仅给土地支持，还会帮你对接中小学资源。我们园区有个做“稻田艺术”的项目，把水稻种成各种卡通图案，既保留了农田的生态功能，又变成了网红打卡地，去年门票收入就超过800万。这种“生态产业化、产业生态化”的路径，让崇明的生态基底真正变成了招商的“金字招牌”。我常跟企业老板开玩笑：“您来崇明投资，买的不是一块地，是一张‘生态身份证’，这张证能让您的产品在市场上多一层信任背书。”

交通跃迁：从“地理孤岛”到“枢纽节点”

18年前我第一次跑招商，从“崇明开发区招商”坐车到崇明开发区，足足花了4个半小时，中途还要在石洞口码头换轮渡。那时候企业老板一听“4个半小时”，头就摇得像拨浪鼓：“这么远，物流成本怎么办？员工上下班怎么办？”可现在呢？沪苏通长江公铁大桥通车后，崇明到上海虹桥枢纽的车程缩短到1小时40分钟；G40高速崇明段拓宽到双向八车道，每天有超过5万辆车往返；正在建设的地铁崇明线，预计2025年通车，到时候从崇明到“崇明开发区招商”只要50分钟。交通的“时空压缩”，让崇明的区位价值发生了质的变化——从“上海远郊”变成了“长三角北翼枢纽节点”。

交通改善带来的最直接变化，就是物流成本的“断崖式下降”。我们园区有个做跨境电商的企业，2018年刚来的时候，每天从上海浦东机场拉货到崇明，物流成本占销售额的8%；现在走沪苏通大桥，车程缩短一半，物流成本降到3.5%，企业老板说：“这4.5个点的利润，够我们多招10个运营了！”更关键的是，崇明现在有三条高速、两条国道、一条铁路穿境而过，形成“三横两纵”的路网格局。我们给企业算过一笔账：一辆满载40吨的货车，从崇明到苏州工业园区，比从上海郊区出发还节省20分钟；到南通新机场（规划中），只要30分钟。这种“一小时通勤圈”“两小时物流圈”，让崇明成了长三角企业布局“生产-仓储-物流”链条的理想节点。

除了公路和铁路，崇明的“水运优势”也在被重新挖掘。长江口深水航道水深超过12米，5万吨级轮船可以直达我们园区旁边的港沿码头。去年我们引进了一家做高端装备出口的企业，产品主要销往欧洲，以前走外高桥码头，陆运到港口就要3小时；现在从港沿码头直接装船，海运到欧洲鹿特丹港，比从外高桥出发节省2天时间，海运成本也低了15%。企业负责人说：“以前觉得崇明‘偏’，现在发现是‘通’——通江达海，这才是真正的区位优势。”我作为招商人，最大的感受就是：现在谈崇明的交通，不能只看“到市区的距离”，更要看“到市场的距离”。崇明既是上海的“后花园”，也是长三角的“桥头堡”，这个定位，交通跃迁给了我们最硬的底气。

产业协同：从“单打独斗”到“集群共生”

18年前崇明的产业，说白了就是“农业+加工业”，种点粮食、养点鱼，再搞点小食品加工，产业链短、附加值低。那时候我们招商，就是“捡到篮子都是菜”，只要能来投资，土地便宜点、税收优惠点都行。可现在不一样了，崇明明确要打造“生态+产业”的集群体系，我们的招商逻辑也变成了“以链招商、集群发展”。举个例子，我们园区现在聚焦“新能源+环保”产业，从光伏组件研发，到储能设备制造，再到废旧电池回收，已经形成了一条完整的产业链。去年引进的一家储能企业，就是看中了这里的“集群效应”——隔壁有做光伏的，上游有做原材料供应的，下游有做电网配套的，企业一来就能找到合作伙伴，省了大量的沟通和试错成本。

产业协同的另一个体现，是“跨区域联动”。崇明虽然是上海的一个区，但它地处长三角地理中心，和江苏南通、苏州，浙江嘉兴等地产业互补性很强。我们和苏州工业园区搞了个“飞地园区”，苏州的科技型企业在崇明设生产基地，享受崇明的生态政策和土地成本，研发团队还在苏州，这种“研发在苏沪、生产在崇明”的模式，已经吸引了12家企业入驻。还有南通的一家船舶制造企业，因为崇明的港口条件好，把零部件生产基地搬了过来，总厂负责总装，崇明基地负责配套，物流成本降低了20%，产能提升了30%。这种“你中有我、我中有你”的产业协同，让崇明的区位价值突破了行政边界，变成了长三角产业版图上的“关键拼图”。

“崇明开发区招商”产业协同不是“拉郎配”，得有“共同语言”。崇明的产业协同，核心是“生态协同”——所有参与协同的企业，都必须符合生态标准。我们和长三角生态绿色一体化发展示范区内的园区建立了“生态产业联盟”，共享环保技术、共用绿色标准、共拓市场。比如联盟内的企业做绿色建材，崇明提供生态认证，示范区负责推广到长三角的市政项目，这种“生态+市场”的协同，让企业既能守住生态底线，又能打开市场空间。我常跟企业老板说：“在崇明搞产业，不是‘一个人在战斗’，是一群人在‘生态赛道’上一起跑，跑得更快，也更稳。”

政策赋能：从“普惠优惠”到“精准滴灌”

说到招商政策，很多人第一反应就是“税收减免、土地优惠”。18年前我们招商，确实靠的是“三免两减半”这类普惠政策，那时候企业来投资，先问“能免几年税”。可现在政策环境变了，国家强调“高质量发展”，崇明的政策也从“大水漫灌”变成了“精准滴灌”。我们现在的政策工具箱里，有“生态扶持奖励”——企业采用绿色技术，按投资额的10%给予奖励；有“人才专项补贴”——引进的高层次人才，最高可拿200万元安家费；还有“产业链协同资金”——企业加入产业链联盟，采购本地原材料，按采购额的5%给予补贴。这些政策不是“撒胡椒面”，而是“靶向治疗”，直指企业发展的痛点。

记得2020年我们招引一家做生物降解材料的企业，这家企业技术很先进，但初期投入大、盈利周期长，老板最担心的是“资金链撑不住”。我们没有直接给土地优惠，而是帮他们申请了“上海市战略性新兴产业专项扶持资金”，同时协调区里的产业引导基金，以股权投资的方式注资了1500万。企业拿到钱后，不仅扩大了生产线，还和周边的农业合作社合作，利用秸秆做原材料，形成了“农业废弃物-生物降解材料-包装制品”的循环产业链。去年这家企业成功上市，老板在一次招商推介会上说：“崇明的政策不是‘给钱’，是‘给路’——给我们指了一条生态发展的路，还给我们铺好了资金垫脚石。”这话说得我心里特别感慨：政策赋能，最重要的是赋能企业的“发展能力”，而不仅仅是“短期利益”。

政策的“精准度”，还体现在“服务效率”上。我们园区现在推行“一企一策”服务专员制度，每个企业都有专属的服务专员，从项目签约到落地投产，全程帮办。去年有个做智能装备的企业，因为技术改造需要进口一批设备，海关手续比较复杂，服务专员主动联系区里的“企业服务中心”，协调海关、税务、外汇等部门，开了“绿色通道”，一周就办完了所有手续，企业负责人说：“以前在其他园区办这种手续，至少要半个月，崇明的服务真是‘雪中送炭’。”其实，政策赋能不光是“给钱给地”，更是“给服务、给环境”。我们常说：“最好的政策，就是让企业感受到‘被需要、被重视’。”这种“有温度的政策”，比单纯的税收优惠更有吸引力。

人才引力：从“孔雀东南飞”到“归巢凤还巢”

18年前崇明招人，难，难于上青天。那时候年轻人毕业都往市区跑，说“崇明太偏，没发展”。我们园区有个企业，招了10个大学生，半年走了8个，留下的两个是因为家就在崇明。老板急得找我：“刘老师，再招不到人，厂子都要停了！”可现在情况完全反过来了。去年我们园区招聘，一个行政岗位收到了200多份简历，其中80%是上海户籍的年轻人，还有不少是从市区“回流”的。有个从徐汇区回来的95后小伙子，在一家互联网公司做了三年，回崇明创业搞“生态农业+直播”，他说：“在市区每天挤地铁、住出租屋，压力太大；回崇明有自己的院子，空气好，创业成本还低，为什么不试试？”这就是崇明的人才新变化——从“孔雀东南飞”变成了“归巢凤还巢”。

人才引力增强，核心是“宜居宜业”的环境升级。崇明现在不仅有生态优势，还有教育、医疗、商业等“城市功能”的配套。上海实验学校东校崇明校区已经开学，三甲医院崇明分院正在扩建，万达广场、爱琴海购物公园等商业综合体也陆续开业。这些配套让崇明不再是“农村”，而是“有田园风光的城市”。我们园区有个做生物医药研发的企业，引进了一位海归博士，博士最担心的是孩子的教育问题，我们帮他协调孩子进了上海实验学校东校，博士夫人也在附近的医院找到了工作，一家人在崇明安顿得特别好，现在博士不仅自己扎根，还帮着推荐了两个海外同学来崇明发展。这就是“以才引才”的良性循环——一个人留下来，带来一群人。

更关键的是，崇明的人才政策“懂年轻人”。现在的年轻人不光看重工资，更看重“生活品质”和“发展空间”。我们推出了“青年人才驿站”，来崇明求职的年轻人可以免费住3个月；还有“创业孵化基地”，提供免费的办公场地和创业指导；甚至搞了“青年人才交友会”，帮年轻人解决“终身大事”。有个做新媒体的姑娘，在市区做博主粉丝10万，回崇明后拍“崇明乡村生活”的短视频，现在粉丝涨到了50万，她说：“在崇明，我能把工作和生活融合在一起，这才是我想要的状态。”我作为招商人，最大的感受是：现在吸引人才，不能只靠“画大饼”，要靠“真场景”——让他们看到在这里不仅能赚钱，还能生活得有滋有味。崇明的生态宜居，正在变成最“硬核”的人才竞争力。

数字赋能：从“传统园区”到“智慧标杆”

18年前的崇明开发区，管理靠“人工”，招商靠“人脉”，企业服务靠“跑断腿”。我记得那时候企业报个统计数据，要填5份纸质表格，盖7个章，来回跑一周。可现在完全不一样了——我们园区建了“数字孪生平台”，整个园区的建筑、管网、企业分布都能在电脑上3D可视化呈现；招商用上了“智能招商系统”，根据企业的产业类型、投资规模、人才需求，自动匹配最合适的地块和资源；企业服务通过“一网通办”平台，90%的事项可以线上办理，最快10分钟就能出结果。这种数字赋能，让崇明开发区的区位价值从“物理空间”延伸到了“数字空间”。

数字赋能最直观的体现，是“营商效率”的革命性提升。去年我们引进一家做人工智能算法的企业，从项目接洽到签约落地，只用了23天。怎么做到的？因为我们用“数字招商地图”，提前把园区内闲置的土地、厂房信息录入系统，企业一来，系统自动推荐了3个符合需求的地块；企业考察时，用VR全景技术就能“云看地”；签约后，“一网通办”平台自动推送需要办理的事项，各部门并联审批，省去了企业“跑腿”的时间。企业老板说：“我在其他园区也投过资，从来没见过这么高效的，崇明的数字服务，让我们感受到了‘上海速度’。”其实，数字赋能不光是“提效率”，更是“降成本”——企业办事不用再跑多个部门，园区管理不用再靠人工巡查，这种“降本增效”，本身就是区位价值的重要组成部分。

数字赋能还在催生“新业态”。我们园区有个做“数字农业”的项目，通过物联网传感器监测土壤湿度、温度，用AI算法精准施肥灌溉，亩产提高了20%，成本降低了15%。这个项目不仅自己盈利，还把技术输出给了周边的农户，带动了整个区域的农业数字化转型。还有一家做“智慧物流”的企业，利用崇明的交通枢纽地位，搭建了长三角绿色物流数字平台，整合了100多家物流企业的资源，让货车的空载率从40%降到了15%。这些“数字+产业”的新业态，让崇明的区位价值有了“想象空间”——未来，崇明可能不仅是“生态岛”，还是“数字岛”。我常跟企业老板说：“在崇明搞数字产业，不是‘跟风’，是‘借势’——借生态的势，借数字的势，借长三角的势，势能叠加，才能跑出加速度。”

总结与前瞻：区位价值的“未来时”

18年招商路，看着崇明开发区的区位价值从“地理劣势”变成“生态优势”，从“交通末梢”变成“枢纽节点”，从“产业空白”变成“集群高地”，我最大的体会是：区位价值从来不是“给定”的，而是“创造”的。生态、交通、产业、政策、人才、数字，这些要素不是孤立的，而是相互赋能、相互成就的“生态系统”。正是这个系统的不断升级，才让崇明的区位价值有了“新解读”——它不再是一个“点”，而是一个“面”；不再是一个“静态标签”，而是一个“动态过程”；不再是一个“地理概念”，而是一个“发展范式”。

未来的崇明，区位价值的增长点在哪里？我认为有三个方向：一是“碳中和”背景下的“生态价值变现”，随着全国碳市场的完善，崇明的生态碳汇、绿色能源等资源，将成为新的“经济增长极”；二是“长三角一体化”深化中的“区域协同升级”，崇明作为长三角生态绿色一体化发展示范区的“核心区”，将在产业、交通、公共服务等方面实现更深层次的联动；三是“数字中国”战略下的“智慧生态融合”，数字技术和生态保护的深度融合，将让崇明成为“智慧生态”的全球标杆。这三个方向，不是“空想”，而是正在发生的“现实”——我们现在对接的很多项目，都围绕这三个方向展开，这也是未来招商工作的“主战场”。

作为招商人，我们的任务，就是把这些“未来时”变成“进行时”。要继续当好“翻译官”，把崇明的区位价值“翻译”成企业能听懂的“商业语言”；要当好“服务员”，为企业发展扫清障碍、搭建平台；要当好“生态卫士”，守住崇明的生态底线，让区位价值的“生态底色”永不褪色。我相信，只要我们沿着“生态立岛、产业兴岛、智慧强岛”的路子走下去，崇明开发区的区位价值，一定会有更“新”、更“亮”的解读。

招商平台的“价值解码器”作用

崇明经济开发区招商平台在区位价值新解读中，扮演着“价值解码器”与“资源链接器”的双重角色。我们通过搭建“生态产业数据库”，将崇明的生态指标、交通网络、产业基础等“区位要素”转化为企业可感知的“商业价值”——比如为新能源企业提供“生态+物流”的成本测算，为文创企业匹配“田园风光+数字技术”的发展场景。“崇明开发区招商”平台整合长三角20多个园区的产业资源，形成“跨区域招商联盟”，让企业在这里不仅能享受崇明的生态政策，还能链接整个长三角的产业链、创新链。未来，我们将进一步强化“智慧招商”能力，通过大数据分析企业需求，实现“精准招商、按需服务”，让区位价值的“新密码”被更多企业读懂、用好。