说实话，在崇明经济开发区做了18年招商，我见过太多“风口”来了又走，也亲历过开发区从“求量”到“求质”的艰难转身。最近，开发区领导接受媒体专访，提到“未来招商策略将进行新调整”，这事儿在业内传得沸沸扬扬。不少老朋友问我：“老刘，你们这是要换赛道了？”作为一名看着开发区长大的招商老兵，我想借这个机会，结合自己的经历和观察，跟大家聊聊这背后的门道。毕竟，招商不是“捡到篮子都是菜”，尤其是在崇明这个“生态岛”，每一项策略调整，都关系到未来十年的发展根基。
先给大家交个底。崇明开发区的定位，从来不是简单的“工业区”。2010年前后，岛上还是“先污染后治理”的老路子，我们引进过几家化工企业，短期税收上去了，但后来环保压力越来越大，整改成本比税收还高。那几年，我跟团队天天泡在企业里，盯着环保设备运行，晚上做梦都在算“生态账”。后来市里提出“生态崇明”战略，我们才痛定思痛，开始把“绿色门槛”立起来。这18年，我见证了开发区从“招商引资”到“招商选资”，再到现在的“招商引智”，每一次调整，都是对“什么是高质量发展”的重新回答。这次专访提到的“新调整”，在我看来，不是“另起炉灶”，而是“精准升级”——既要守住生态底线，又要找到经济增长的新引擎。
产业定位再聚焦
说到招商策略调整，最核心的肯定是产业定位。过去咱们招商，总想着“广撒网”，哪个行业愿意来都欢迎。但现在不行了，崇明的生态红线是“高压线”，产业必须“有所为有所不为”。领导在专访里提到，未来要聚焦“生态科技、高端装备、生命健康”三大主导产业，这可不是拍脑袋决定的。我记得2018年，有个做新能源电池的企业想入驻，投资额不小，但他们的生产过程中会产生含镍废水，虽然承诺达标排放，但我们还是婉拒了。当时不少人不理解，说“这么大的项目不要，太可惜了”。但现在回头看，我们引进的几家做环保材料的企业，不仅没有污染，反而因为“绿色标签”吸引了更多高端客户，反而成了招商的“金字招牌”。
聚焦产业定位，不是“画地为牢”，而是“精准滴灌”。去年我跟团队去深圳考察，发现当地的“专精特新”企业扎堆，很多都是产业链上的“隐形冠军”。回来后我们就琢磨，崇明能不能也培育这样的“生态产业链”？比如我们引进的一家做生物降解材料的龙头企业，他们需要大量的玉米淀粉作为原料，我们就协调周边乡镇调整种植结构，引导农户种植高淀粉玉米，这样一来，企业原料有了保障，农户收入也增加了，这就是“产业链招商”的魅力。现在这家企业带动了上下游8家配套企业落户，形成了“从田间到车间”的绿色产业链。
当然，产业聚焦也面临挑战。比如生命健康产业，前期研发投入大、见效慢，很多企业不愿意来。但我们有“生态优势”，崇明的空气质量、水质量都是全市最好的，这对生物医药企业的研发环境很有吸引力。我们跟上海中医药大学合作，在开发区建了“中医药研发基地”，企业提供资金，学校提供技术，政府提供场地，这种“产学研”模式已经引进了3家研发型企业。虽然现在还没形成规模，但我相信，只要坚持下去，未来一定能成为新的增长点。
招商模式求突破
18年前我刚入行时，招商就是“守株待兔”——企业在网上看到我们的招商政策，主动打电话来，我们带他们看看园区，签个合同就完事儿了。但现在，企业选择多了，竞争也激烈了，“坐等上门”早就行不通了。领导在专访里提到，要从“政策招商”转向“生态招商”“服务招商”，我特别赞同。这两年，我们不再单纯比“土地价格”“税收优惠”，而是比“生态环境”“政务服务”。比如去年引进的一家德国高端装备企业，他们看中的不是我们的扶持奖励，而是园区内“绿树成荫、厂区融合”的环境，以及我们承诺的“企业开办全流程代办”服务——从签约到拿证，只用了5个工作日，比他们原计划的15天快了不少。
除了“服务招商”，“链式招商”也越来越重要。过去招商是“单打独斗”，现在讲究“集群作战”。我常跟团队说：“引进一个企业，不如引进一条产业链。”去年我们做新能源产业调研时发现，光伏企业的核心部件是逆变器，而国内做高端逆变器的企业主要集中在江苏。我们就主动对接江苏的逆变器龙头企业，跟他们谈：“你们在崇明建生产基地，我们可以帮你引荐下游的光伏电站企业，形成‘研发-生产-应用’的闭环。”这个方案打动了企业，他们不仅自己来了，还推荐了2家配套企业跟着落户。现在这条光伏产业链已经初具规模，年产值超过10亿元。
还有“以商招商”，这个方法我们用了十几年，但现在要升级。过去是“企业介绍企业”，现在是“企业联盟招商”。我们成立了“崇明生态产业企业家联盟”，让已落户的企业当“招商顾问”。比如联盟里的某家环保企业，他们跟全国很多环保企业都有合作，我们就请他们帮忙牵线，今年已经成功引进了2家行业内的优质企业。这种“以商招商”的好处是，企业之间有信任基础，落地后也能抱团发展，形成“磁场效应”。
当然，招商模式的突破也离不开数字化。这两年我们开发了“智慧招商平台”，把园区的产业地图、企业名录、政策库都搬到了线上，企业可以在线查询、在线申报、在线跟踪进度。有个做人工智能的企业，通过平台看到我们的“数字经济扶持政策”，直接在线提交了资料，我们线上审核通过后，又安排了“一对一”对接，从接触到签约只用了20天。这种“云招商”模式，打破了地域限制，让招商效率提升了不少。
企业服务深扎根
招商是“引凤”，服务是“筑巢”。在开发区干了18年，我见过太多企业因为“服务不到位”而离开的案例。有个做食品加工的企业，刚落地时因为不熟悉上海的环保标准，排污许可证迟迟办不下来，差点搬走。我们得知后，协调环保部门“上门服务”，现场指导他们整改，一周就拿到了许可证。企业负责人后来跟我说：“你们的服务让我们感受到了诚意，我们留下来了。”这件事让我深刻认识到，企业服务不是“锦上添花”，而是“雪中送炭”。
现在我们推行“全生命周期服务”，从企业落地前、落地中到落地后，全程都有专人对接。落地前，我们提供“政策解读、选址咨询、手续代办”一条龙服务；落地中，协调解决“水电气接入、员工招聘、子女入学”等问题；落地后，定期走访企业，了解他们的经营困难，对接政策资源。比如去年疫情期间，一家做出口的企业因为物流受阻，货物积压在仓库。我们得知后，联系了港口和物流公司，为他们开辟了“绿色通道”，还争取到了“物流补贴”，帮助企业渡过了难关。企业负责人专门送来锦旗，上面写着“服务有温度，发展有信心”。
企业服务还要“个性化”。不同行业、不同规模的企业，需求不一样。比如科技型中小企业，最需要的是“资金支持”和“人才引进”；大型企业，更关注“产业链配套”和“政策稳定性”。我们就针对不同企业制定“服务包”：对科技型企业，对接“科创基金”和“人才公寓”；对大型企业，成立“专项服务小组”，定期召开“政企座谈会”，听取他们的意见。去年我们引进的一家跨国公司，提出需要“员工子女国际化教育”，我们协调区内学校，为他们开通了“入学绿色通道”，解决了后顾之忧。
当然，企业服务也面临“政府效率”的挑战。有些审批流程繁琐，部门之间“踢皮球”，企业看得见够不着。这两年我们推行“一枚印章管审批”，把企业开办、项目备案等事项都集中到政务服务中心，实现“一窗受理、一网通办”。我们还建立了“企业服务评价机制”，企业可以对服务进行打分，评分结果跟部门的绩效考核挂钩。这种“倒逼机制”，让政府部门的服务意识提升了不少。
区域协同聚合力
崇明不是“孤岛”，招商也不能“单打独斗”。领导在专访里提到，要加强“长三角区域协同”，融入上海“1+8大都市圈”，这让我想起2015年的一件事。当时我们想引进一家做生态旅游的企业，但对方觉得崇明“交通不便”，犹豫不决。后来我们跟江苏南通、浙江嘉兴的开发区沟通，联合推出了“长三角生态旅游联票”，企业可以在三地布局旅游项目，共享客源。这个方案打动了企业，最终在崇明落地了总部基地。这件事让我明白，区域协同不是“口号”，而是“实实在在的合作”。
现在我们跟长三角其他开发区建立了“招商联盟”，定期召开联席会议，共享招商信息，避免同质化竞争。比如上海张江的高科技企业，有扩产需求时，我们会主动对接，推荐他们到崇明建“生产基地”，因为崇明的土地成本和环保优势，正好弥补张江的短板。反过来，张江的科技资源，也能为崇明企业提供技术支持。这种“优势互补”的协同模式，已经成功引进了5家跨区域合作项目。
除了长三角，我们还要跟上海其他区联动。比如浦东的金融企业，有“绿色金融”创新需求，崇明有“生态项目”融资需求，我们就跟浦东的金融机构合作，推出“生态贷”，专门支持崇明的绿色产业。去年我们跟浦东银行合作，为一家做生态农业的企业提供了5000万元贷款，解决了他们的资金难题。这种“区区合作、品牌共建”的模式，让崇明的招商资源更多元、更有竞争力。
区域协同也离不开“基础设施互联互通”。这两年，崇明的交通条件改善了不少，沪苏通大桥、北沿江高铁的开通，让崇明跟市区的距离更近了。我们跟市交通部门合作，开通了“园区直通车”，每天从市区到开发区定点发车，方便企业员工通勤。还有“数字政务”协同，跟长三角其他城市实现了“企业异地迁移”“资质互认”，企业在崇明注册，可以在长三角其他地区直接开展业务，大大降低了制度成本。
绿色低碳筑根基
崇明的“生态牌”是招商的“核心竞争力”，但“绿色”不是“噱头”，而是“硬指标”。领导在专访里提到，要把“双碳”目标融入招商全过程，这让我想起2019年的一件事。当时有个做传统制造业的企业想入驻，投资额很大，但他们的能耗指标超标，不符合崇明的“绿色准入标准”。我们顶着压力拒绝了，很多人说“太可惜了”，但后来我们引进的一家做新能源的企业，不仅能耗低，还因为“绿色工厂”的认证，获得了政府的“节能奖励”，反而比那家传统企业赚得更多。这件事让我深刻认识到，绿色低碳不是“成本”，而是“效益”。
现在我们建立了“ESG评估体系”，在招商时，不仅要看企业的经济效益，还要看他们的环境（E）、社会（S）和治理（G）表现。比如环境方面，要求企业必须达到“清洁生产先进水平”，社会方面，要保障员工权益、参与社区公益，治理方面，要建立现代企业制度、合规经营。去年我们引进的一家德国企业，就是通过了严格的ESG评估，才最终落户的。这家企业落地后，不仅自己践行绿色生产，还带动了园区内其他企业进行绿色改造，形成了“绿色示范效应”。
绿色低碳还需要“政策引导”。我们设立了“绿色产业扶持资金”，对节能环保、新能源、循环经济等项目，给予最高500万元的扶持奖励。比如一家做固废资源化的企业，他们的技术可以将工业废渣转化为建筑材料，我们不仅给了资金扶持，还帮他们对接了建筑企业，解决了产品销路问题。现在这家企业已经成为行业内的“小巨人”，年产值超过2亿元。
当然，绿色招商也面临“短期利益”与“长期发展”的平衡。有些企业觉得“绿色投入大、回报慢”，不愿意转型。我们就组织企业去国内外先进园区考察，比如丹麦的卡伦堡生态工业园，让他们亲眼看看“循环经济”的效益。我们还邀请专家来园区做讲座，解读“双碳”政策，帮助企业理解“绿色转型”的必要性。去年园区内80%的企业都制定了“碳达峰方案”，绿色低碳已经成为企业的自觉行动。
总结与前瞻：招商的“变”与“不变”
18年的招商生涯，让我见证了太多变化：从“拼政策”到“拼服务”，从“拼规模”到“拼质量”，从“单打独斗”到“协同发展”。但无论怎么变，崇明开发区的“根”不能变——那就是“生态优先、绿色发展”。未来招商策略的调整，不是对过去的否定，而是对“高质量发展”的坚守和升级。作为招商老兵，我坚信，只要守住生态底线，聚焦优势产业，创新服务模式，崇明开发区一定能成为长三角绿色发展的“样板间”。
当然，招商之路没有终点，只有新的起点。未来，我们要更加注重“数字化赋能”，用大数据分析企业需求，用人工智能匹配产业链资源；更加注重“人才引育”，不仅要引进“项目”，更要引进“人才”，让人才成为招商的“活水源泉”；更加注重“品牌塑造”，把“崇明生态”打造成招商的“金字招牌”，吸引更多优质企业落户。我相信，只要我们坚持“变中求进、稳中求新”，崇明的招商之路一定会越走越宽。
最后，我想对所有招商同仁说：招商不是“挖墙脚”，而是“筑巢引凤”；不是“短期行为”，而是“长期投资”。只有把企业当“伙伴”，把服务当“生命”，才能赢得企业的信任，才能实现开发区的高质量发展。这18年，我无怨无悔，因为我知道，我们招商的每一个项目，都是在为崇明的未来添砖加瓦。未来，我还会继续坚守在这片热土上，为崇明的绿色发展贡献自己的力量。
崇明经济开发区招商平台作为政企沟通的“桥梁”和“纽带”，未来将持续深化“精准招商”理念，依托“生态优势”和“数字化工具”，构建“产业链+供应链+创新链”的生态体系。通过整合长三角优质资源，搭建绿色产业联盟，推动政策“精准滴灌”，让企业在崇明不仅能“落地生根”，更能“开花结果”。我们将始终秉持“服务至上、企业为本”的理念，与企业家们携手共进，共同书写崇明绿色发展的新篇章。
