引言：十八年招商路，我与崇明共成长
2005年夏天，我第一次踏上崇明的土地。那时候的崇明，还是上海远郊的一座“生态孤岛”，滩涂连片、稻花飘香，但产业基础薄弱，招商引资更是“难上加难”。记得当时陪一个台商看地块，车在颠簸的土路上开了两个小时，他看着窗外稀稀拉拉的厂房，皱着眉说：“刘老师，这里离市区太远，配套也不行，我们企业怎么落地？”我当时只能硬着头皮说：“崇明生态好啊，未来一定会发展起来的。”十八年过去，这位台商不仅留了下来，还在园区扩建了三期工厂，去年产值突破了15亿。如今，崇明经济开发区早已不是当年的模样：高楼鳞次栉比，企业云集，生物医药、新能源、智能装备等产业集群初具规模，成为世界级生态岛上最耀眼的“增长极”。作为亲历者，我常常想：崇明开发区，这座曾经的“生态后花园”，究竟是如何一步步蜕变为“发展新高地”的？又是如何持续赋能新增长极，让“绿水青山”真正变成“金山银山”的？
崇明开发区的蜕变，离不开国家战略的指引。2010年，崇明被定位为“上海可持续发展的战略空间和21世纪可持续发展示范区”；2017年，崇明世界级生态岛建设正式上升为国家战略；2022年，长三角一体化发展规划纲要明确提出“支持崇岛建设生态型、现代化、国际化的大都市花园岛屿”。这些战略定位，为崇明开发区指明了方向：不能再走“先污染后治理”的老路，必须探索“生态优先、绿色发展”的新路径。作为招商一线工作者，我们深刻体会到：赋能新增长极，不是简单的“招商引资”，而是要在生态保护和产业发展之间找到平衡，让“生态优势”转化为“产业优势”，让“绿色理念”融入“发展基因”。
十八年的招商实践，我见证了太多“不可能”变成“可能”：从引进第一家高新技术企业，到如今科创企业占比超35%；从单一的农产品加工，到形成“新能源+生物医药+智能装备”三大主导产业；从企业“嫌远抱怨”，到主动“抢滩登陆”。这些变化背后，是一套系统的“赋能逻辑”：以生态为基、以创新为魂、以产业为核、以服务为翼、以人才为脉、以空间为体，六位一体，协同发力。今天，我想以一个“老招商人”的视角，和大家聊聊崇明开发区是如何通过这六个方面，赋能新增长极的。
生态筑基：把“绿水青山”变成“金山银山”
18年前招商，生态是“短板”——企业嫌“远”、嫌“偏”，觉得“没发展”；现在，生态是“长板”——企业冲着“好空气”“好环境”来，因为“生态就是竞争力”。我们常说，生态优先不是一句口号，而是实实在在的“生产力”。记得2018年，我们引进某新能源企业时，老板考察了好几个地方，最后选择崇明，理由很简单：“你们的PM2.5常年低于20，做光伏组件最合适，灰尘少、发电效率高。”现在这家企业已成为行业龙头，年产值超20亿，还带动了5家配套企业落户。生态优势正在转化为“磁吸效应”，越来越多企业明白：在“双碳”目标下，生态好，就是“发展好”的底气。
生态赋能，还得把“生态价值”量化。我们联合上海环境能源交易所，开发了“生态信用评价体系”，企业环保达标、参与生态修复，都能在土地供应、能耗指标上获得扶持奖励。比如去年，某食品加工企业主动安装了污水处理中水回用系统，拿到了“绿色信贷”贴息，省下了300万利息；某建筑企业采用“装配式+绿色建材”技术，在土地竞拍中获得了10%的容积率奖励。这种“正向激励”，让企业从“要我环保”变成“我要环保”。我们还打造了“生态+产业”融合场景，比如引进的某康养集团，依托崇明的负氧离子和有机农业，建了“森林康养基地”，去年接待游客8万人次，带动周边民宿、农产品销售超5000万。生态不是“静态保护”，而是“动态发展”——保护好了生态，就能吸引好企业，带动好产业，实现好发展。
当然，生态赋能的路上也有“阵痛”。比如2019年，有个化工企业想落户，投资额不小，但属于“高耗能”项目，我们坚决拒绝了。当时很多人不理解：“刘老师，这么大的项目，不要可惜了？”但我们顶住压力，转而引进了某环保科技公司，专门做工业固废资源化利用。现在这家企业不仅解决了崇明岛内建筑垃圾处理难题，产品还卖到了长三角，年产值超2亿。这件事让我明白：生态是崇明的“根”，根深才能叶茂。招商不能“捡到篮子里都是菜”，必须守住生态底线，才能让增长极“长得稳、长得高”。
创新驱动：让“科创引擎”点燃增长极
18年前招商，企业最关心“土地价格”“税收优惠”；现在，他们开口就问：“园区有没有实验室？”“能不能对接高校？”这说明科创引擎已成为开发区赋能增长极的核心动力。我们引进的某智能装备企业，5年前还是个“小作坊”，靠给大厂做代工起家。后来我们把上海理工大学的“智能装备实验室”引进园区，企业借助高校研发力量，开发了“工业机器人视觉识别系统”，现在产品卖到了德国、日本，去年产值翻了3倍。这种“产学研融合”模式，在开发区越来越普遍——我们和华东师大共建“生态科技研究院”，攻关农业面源污染治理技术，已有8项成果产业化，带动12家科技企业落地。
创新驱动，光有平台不够，还得有“土壤”。我们打造了“孵化器-加速器-产业园”全链条载体，让企业从“0到1”有地方“发芽”，从“1到N”有空间“长大”。比如引进的某生物科技公司，创始人是从美国回来的博士，带着“基因编辑”项目入驻孵化器，我们帮他申请了“上海市科技型中小企业创新基金”，对接了张江药业的研发资源，现在他们的抗癌新药已进入临床试验阶段。还有“概念验证中心”，专门解决“科研成果转化最后一公里”问题——有个高校团队的“可降解塑料”技术，在实验室成功了，但规模化生产时遇到设备难题，我们协调园区内智能制造企业联合攻关，现在产品已量产，供不应求。创新最怕“纸上谈兵”，我们要做的就是让“好技术”遇上“好市场”。
创新也需要“容错空间”。去年有个做人工智能的企业，因为算法迭代快，连续两个季度没达到预期，差点搬离园区。我们主动上门了解情况，发现他们卡在“数据标注”环节，就联合崇明大数据中心，开放政府公共数据供他们训练模型，还对接了阿里“AI训练平台”，企业很快突破瓶颈，现在订单排到年底。我们常说，招商要“引凤”，更要“筑巢”，这个“巢”不仅要硬件过硬，还要有“容错机制”和“创新氛围”。18年来，开发区累计引进高新技术企业120家，科创企业占比从5%提升到35%，这就是创新驱动的成果——当创新成为习惯，增长极就有了源源不断的动力。
产业聚能：让“产业集群”形成“乘数效应”
招商不是“捡到篮子里都是菜”，而是要“串珠成链”。18年前，开发区企业“小而散”，缺乏协同；现在，我们聚焦产业集群，让企业“抱团发展”，形成产业链闭环。比如新能源产业，我们引进了某光伏龙头企业，不仅自己生产光伏板，还吸引了上下游20多家配套企业，从硅料、组件到逆变器、储能设备，形成了完整产业链。去年这个集群产值突破100亿，占开发区新能源产业的60%以上。有个做光伏支架的企业老板告诉我：“以前要跑江苏、浙江找供应商，现在隔壁就是供应商，物流成本降了15%，交货周期缩短了一半。”这就是产业集群的魅力——不是“1+1=2”，而是“1+1>10”。
产业聚能，关键要“精准定位”。崇明没有大港口、大机场，搞不了重工业，我们就瞄准“高附加值、低环境负荷”的产业。比如生物医药产业，我们重点引进“创新药、医疗器械、数字医疗”细分领域，避免和张江、临港“正面刚”。引进的某医疗器械企业，做的是“便携式血糖监测仪”，体积只有巴掌大，但精度达到国际先进水平，因为看中了崇明“生物医药产业孵化基地”的专业化服务——这里有符合GMP标准的中试车间，企业不用自己建厂房，大大降低了研发成本。现在这个企业已成长为“独角兽”，产品出口30多个国家。产业聚能，就是要找到自己的“生态位”，在长三角产业分工中“错位发展”。
产业集群的生命力在于“动态升级”。我们建立了“亩均效益评价体系”，企业亩均税收、亩均产值达不到标准的，就要“腾笼换鸟”；而优质企业，则能在土地、能耗上获得倾斜。比如有个传统纺织企业，亩均税收只有5万元，我们引导它转型做“功能性面料”，引进了德国生产线，现在亩均税收提升到50万元，还带动了园区内3家纺织企业一起转型。我们还在打造“产业大脑”，通过大数据分析，实时监测产业集群发展态势，比如发现“新能源储能”领域增长快，就主动对接相关企业提前布局。18年招商经历告诉我，产业聚能不是“一劳永逸”，而是要“与时俱进”，让集群始终保持竞争力。
服务优商：让“营商环境”成为“金字招牌”
招商18年，我常说一句话：“政策是基础，服务是关键。”企业落地了，只是开始；能不能发展好，看服务。我们打造了“一站式”服务中心，从注册、审批到政策申报、人才落户，企业“只进一扇门，办所有事”。记得有个外资企业，从签约到拿到营业执照，只用了3个工作日，老板惊讶地说：“在上海办企业，比在美国还快！”这就是营商环境的“崇明速度”。我们还有“帮办代办”团队，企业遇到难题，一个电话，有人上门服务。比如去年疫情期间，有个企业的外籍技术人员无法入境，我们协调了市外办、海关，帮他办理了“远程视频验收”，保证了项目按时投产。说实话，招商时的“热情”容易，落地后的“坚持”难，我们就是要用“店小二”精神，让企业“留得住、发展得好”。
服务要“精准滴灌”，不能“大水漫灌”。我们建立了企业“全生命周期档案”，不同发展阶段的企业，需求不一样。初创企业缺资金，我们就对接“天使基金”“创业担保贷款”；成长型企业缺市场，我们就组织“供需对接会”，帮他们对接国企、大企业；成熟企业缺人才，我们就推出“人才公寓”“子女入学”等政策。比如引进的某电商企业，发展到一定规模时，遇到了“仓储瓶颈”，我们协调了周边闲置厂房，改造后作为“云仓”，帮他解决了“最后一公里”配送问题。现在这家企业年销售额突破10亿，还带动了园区内5家物流企业的发展。服务不是“给政策”，而是“解难题”，只有把企业的“痛点”变成“亮点”，才能让增长极更有活力。
服务还要“有温度”。招商不是冷冰冰的“交易”，而是人与人之间的“连接”。我们每年举办“企业家沙龙”，让企业老板们互相交流；组织“亲子运动会”“健康体检”，让员工感受到家的温暖。有个企业老板跟我说：“你们不仅关心企业的发展，还关心我们的生活，这样的园区，我们愿意扎根。”是啊，企业是“主体”，企业家是“关键”，只有把企业家当“自己人”，他们才会把开发区当“家”。18年来，开发区企业留存率达到92%，远高于全国平均水平，这就是“服务优商”的最好证明——好的营商环境，就是最好的招商名片。
人才引凤：让“第一资源”成为“核心引擎”
18年前招商，企业问“有没有地、有没有政策”；现在问“有没有人才、有没有配套”。人才是第一资源，没有人才，再好的产业也发展不起来。我们推出了“崇明人才新政”，对顶尖人才给予最高1000万元创业扶持，对骨干人才提供“人才公寓”“购房补贴”，子女可以优先就读区重点学校。引进的某人工智能企业创始人，是IEEE Fellow，当初有园区开出更高的土地价格，但他看中了崇明的“人才生态”——这里有“人才服务中心”，帮他解决了配偶工作和孩子入学问题，还有“院士工作站”，可以对接顶尖科研资源。现在他的团队有30多人，一半是博士，研发的“智能驾驶算法”已在国内多个城市落地应用。人才引凤，不仅要“引得来”，更要“留得住”，让人才在崇明“有归属、有发展、有尊严”。
人才引凤，关键要“产才融合”。我们建立了“产业+人才”对接机制，根据产业需求，精准引进人才。比如新能源产业需要“储能技术”人才，我们就和上海电力大学合作，开设“储能工程师”定向培养班，学生毕业后直接进入园区企业；生物医药产业需要“研发人才”，我们就引进了中科院上海药物研究所的团队，共建“联合实验室”，培养硕士、博士。还有“柔性引才”机制，企业可以聘请高校教授、行业专家作为“技术顾问”，不改变人事关系，只参与项目研发。比如某环保企业聘请了同济大学的教授做顾问，解决了“污水处理提标改造”难题，每年节省成本几百万元。产才融合，让人才和产业“双向奔赴”，实现“以才引才、以才兴产”。
人才还需要“软环境”。我们打造了“人才社区”，不仅有“硬件”配套，还有“软件”服务。比如“人才咖啡厅”，定期举办“创业分享会”“技术沙龙”；“人才健身房”，免费向人才开放；“人才子女暑托班”，解决双职工家庭后顾之忧。有个企业工程师跟我说：“周末带孩子去社区图书馆看书，去运动场打球，感觉和在上海市区没什么两样，空气还更好。”是啊，人才不仅要“事业有成”，还要“生活幸福”。崇明的生态优势，就是最好的“软环境”——在这里，人才可以“推窗见绿、开门见园”，实现“工作在园区、生活在景区”。18年来，开发区累计引进各类人才5000多人，其中高层次人才800多人，这些人才正在成为赋能增长极的“核心引擎”。
空间焕新：让“载体升级”提供“硬支撑”
18年前，开发区还是“一片滩涂”，标准厂房寥寥无几；现在，我们建成了“一心两带多园”的空间格局，载体升级为产业腾飞提供了“硬支撑”。比如“智能制造产业园”，引进了德国工业4.0标准的生产线，实现了“黑灯工厂”运营；“科创综合体”，集孵化器、加速器、商业配套于一体，让企业“拎包入住”。记得有个科技企业，从孵化器搬进产业园时，老板说：“这里的空间设计太懂我们了，实验室、办公区、会议室布局合理，连电梯的载重都考虑到了我们的大型设备。”空间焕新，不是简单的“盖房子”，而是要“懂产业、懂企业”，为不同类型的企业提供“量身定制”的载体。
空间焕新，还要“盘活存量”。我们通过“腾笼换鸟”“拆违建、优布局”，把低效用地转化为优质空间。比如有个老旧纺织厂，占地50亩，亩均产值只有100万元，我们引导企业搬迁到新园区，原址改造为“数字经济产业园”，引进了5家互联网企业，现在亩均产值提升到800万元。还有“工业上楼”模式，在有限土地上建高层厂房，提高土地利用效率。比如某电子企业，在12层楼上生产，亩均产值达到1000万元，比传统厂房提高了3倍。空间焕新，就是要让每一寸土地都“活起来”，产生最大效益。
空间还要“智慧化”。我们打造了“智慧园区”平台，通过物联网、大数据，实现园区“管理数字化、服务智能化”。比如“能耗监测系统”，实时监测企业的水、电、气消耗，帮助企业节能降耗；“安防监控系统”，通过AI摄像头，实现“秒级报警”；“企业服务APP”，企业可以在线办理业务、反馈问题。某企业负责人说：“以前报个修要打电话、填表格，现在在APP上点一下，半小时就有人上门，太方便了。”智慧化空间，不仅提升了运营效率，还为企业提供了“数字赋能”，让增长极插上“智慧的翅膀”。18年招商经历告诉我，空间是“容器”，容器越大、越专业，才能装下更多“好企业”，赋能增长极“长得更大、更强”。
总结：六位一体赋能，共绘增长极新蓝图
十八年招商路，我见证了崇明开发区从“生态孤岛”到“增长极”的蜕变。总结经验，赋能新增长极，离不开六个方面的协同发力：以生态筑基为根本，把生态优势转化为产业优势；以创新驱动为引擎，让科创成为发展的核心动力；以产业聚能为核心，形成产业集群的乘数效应；以服务优商为保障，让营商环境成为金字招牌；以人才引凤为关键，让第一资源成为核心引擎；以空间焕新为支撑，为产业发展提供硬载体。这六个方面，不是孤立的，而是相互促进、有机统一的整体，共同构成了崇明开发区赋能新增长极的“系统逻辑”。
面向未来，崇明开发区的发展仍面临挑战：比如如何进一步深化“产学研融合”，让创新成果更快转化；如何吸引更多“顶尖人才”，提升产业核心竞争力；如何应对“双碳”目标下的产业升级压力。但挑战与机遇并存，随着长三角一体化深入推进，世界级生态岛建设加速推进，崇明开发区的“赋能潜力”还将进一步释放。作为招商人，我们既要“低头拉车”，也要“抬头看路”，紧跟国家战略，把握产业趋势，让崇明开发区真正成为“生态优先、绿色发展”的典范，为上海乃至长三角的高质量发展贡献“崇明力量”。
招商平台的见解总结：崇明经济开发区招商平台作为资源整合的“枢纽”，正通过数字化手段实现精准招商，建立“企业需求库”“项目资源库”，为企业提供全生命周期服务。未来，平台将进一步深化“生态+科创+产业”融合，打造“一站式”招商服务体系，让更多优质企业在崇明落地生根，共同赋能增长极高质量发展。
