战略新空间把握在崇明的方法？——一位18年招商老兵的实战心得
各位朋友，我是崇明经济开发区招商战线上的一名“老兵”，掐指一算，在这片热土上摸爬滚打已经整整18年。从刚入职时跟着前辈跑企业、递材料，到现在能独立研判项目、对接产业链，崇明的一草一木、园区的每一寸土地，早已刻进了我的骨子里。常有同行问我：“刘老师，崇明现在搞‘战略新空间’，你们到底有啥秘诀？”说实话，这个问题我没法用一两句话回答。18年里，我们见过太多项目来了又走，也熬过无数个夜晚琢磨“崇明到底需要什么”。今天，我就以一个招商人的视角，跟大家掏心窝子聊聊：在生态优先、绿色发展的崇明，到底该怎么“把握”战略新空间？
先给大家交代个背景。崇明，这座长江入海口的“生态岛”，早就不是传统意义上的“开发区”了。2017年，上海明确提出“建设世界级生态岛”，崇明的定位彻底从“产业承载区”转向“生态引领型区域”。这意味着什么？意味着我们招商不能再走“捡到篮子都是菜”的老路——以前可能谁投资大就引谁，现在必须得问：这个项目符不符合生态底线？能不能为崇明“绿色GDP”添砖加瓦？能不能带动区域产业链升级？说白了，战略新空间不是“空地”，而是“有灵魂的发展空间”，它既要承载产业，更要守护生态。18年实践下来，我总结了几条“土办法”，谈不上什么高深理论，但都是踩过坑、趟过河换来的经验，希望能给大家一些启发。
政策解码
说到战略新空间，绕不开“政策”二字。但崇明的政策，跟其他开发区真不一样。我刚来那会儿，总觉得“政策就是优惠”，后来才明白，崇明的政策核心是“引导”——引导企业往生态化、高端化走。比如“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），很多人觉得这是“紧箍咒”，但在我看来，这是“指南针”。记得2018年对接一家做生物降解材料的企业，他们一开始担心崇明“环保卡得太死”，我们带着团队把“三线一单”拆解给他们看：项目选址在产业园区内，不触碰生态红线；生产工艺符合清洁生产标准，能达到环境质量底线；崇明对绿色技术有专项扶持，正好能对接资源。最后企业不仅落地了，还拿到了市级“绿色制造”扶持奖励。所以说，政策解码不是背条文，是把“生态约束”翻译成“企业机遇”，让企业看到：在崇明，合规不是成本，而是竞争力。
除了国家战略和市级政策，崇明还有一套“组合拳”。比如“生态产业发展扶持办法”，对节能环保、生物医药、高端装备等产业，不仅有资金奖励，还配套了土地、人才、金融的全链条支持。但这里有个关键：政策不是“普惠制”，而是“精准滴灌”。2020年我们引进某新能源企业时，发现他们研发的“光伏+储能”技术特别契合崇明“低碳岛屿”建设，就重点对接了“新能源示范项目”专项条款，协调区里给予设备购置补贴，还帮他们对接了市科委的“科技创新行动计划”。现在这家企业成了崇明“零碳园区”的标杆，反过来又吸引了上下游配套企业。“崇明开发区招商”政策解码要“抓大放小”——既要吃透宏观导向，也要盯住微观条款，让每个政策都能“长出项目”。
“崇明开发区招商”政策解读不能关起门来“想当然”。我们招商团队有个习惯：每月开一次“政策研讨会”，邀请区发改委、科委、生态环境局的人来讲课，也请企业代表吐槽“政策痛点”。有次一家文创企业反映“生态旅游扶持申报流程太复杂”，我们马上梳理出“一张表清单一套流程”，把12项材料简化到6项。这种“企业视角”的政策解码，才能让政策真正“活”起来。18年下来我悟出一个道理：政策不是冷冰冰的文件，是“崇明开发区招商”和企业的“对话桥梁”，你懂政策，更要懂企业需要什么政策，才能把战略新空间的“政策红利”变成“发展实利”。
产业画像
把握战略新空间，光有政策还不行，得先给崇明“画张像”——崇明到底适合做什么产业？这可不是拍脑袋决定的。我常跟团队说：“招商就像相亲，你得先了解自己的‘性格’，才能找到合适的‘对象’。”崇明的“性格”是什么？生态禀赋是最大的本钱：森林覆盖率达30%，空气质量优良率常年保持在85%以上，还有全国最大的滩涂湿地。这些决定了我们的产业画像必须是“轻、绿、高”——轻资产、绿色化、高科技。比如生物医药，崇明没有化工园区，但正因为环境好，特别适合做研发、中试这类对生态环境要求高的环节。我们引进的某抗体药物研发企业，负责人就直言：“崇明的生态就是我们最好的‘研发试剂’。”
产业画像还要“看天吃饭”——看国家战略、看上海布局、看全球趋势。这几年，“双碳”目标火了，崇明顺势把“低碳产业”作为主攻方向：新能源、节能环保、循环经济……2021年我们对接一家做碳中和服务的企业，他们原本想落户在郊区工业区，但看到崇明“十四五”规划里明确提出“建设碳中和示范区”，主动找上门来。我们帮他们对接了东滩的“零碳园区”试点，现在他们的碳足迹核算平台已经服务了上百家企业。“崇明开发区招商”产业画像不是“画地为牢”，而是“顺势而为”——把崇明的生态优势和国家战略“同频共振”，才能让战略新空间“站上风口”。
“崇明开发区招商”产业画像也不能“单打独斗”。崇明面积大、区域差异也大，东滩要搞“国际创新城”，陈家镇要建“智慧生态岛”，长兴岛要发展“海洋装备”，每个片区的产业画像都得“量身定制”。比如长兴岛，有江南造船、沪东中华等龙头企业，我们就围绕“海洋经济”画画像：配套船舶设计、海洋工程、绿色船舶维修，形成“龙头+配套”的产业链。去年引进的某船舶环保设备企业，就是看中了长兴的产业集群效应，现在他们和沪东中华合作研发的“废气洗涤系统”，已经应用到30多艘新船上。“崇明开发区招商”战略新空间的产业画像，既要“全域一盘棋”，也要“一地一特色”，这样才能让每个空间都“物尽其用”。
空间再造
有了政策指引和产业画像，接下来就是“空间再造”——怎么把物理空间变成“能承载产业、能吸引人才”的战略新空间？崇明的空间，最大的特点是“生态敏感度高”，不能大拆大建，得“绣花式”改造。我印象最深的是2019年改造的一个老旧厂房，原来是家印染厂，污染严重，我们没推倒重建，而是请来设计团队，保留了红砖外墙和桁架结构，改造成“生态科技产业园”。现在入驻的20多家企业，大多是做环保材料和绿色设计的，有个企业负责人说：“老厂房的工业风，反而成了我们的‘设计灵感’。”这种“存量更新”的空间再造，既保留了历史记忆，又注入了新产业，比“平地起高楼”更有味道。
空间再造还要“以人为本”。崇明离市区远，以前很多企业担心“招不到人”，所以我们在规划空间时，特别注重“产城融合”。比如陈家镇的“智慧生态岛”片区，我们不仅建了标准厂房，还配套了人才公寓、国际学校、商业综合体，甚至保留了稻田和湿地，让员工“工作在园区、生活在公园”。去年引进的一家人工智能企业，HR跟我们反馈：“本来担心年轻人不愿来崇明，结果看到配套和环境，不少人主动申请调岗。”“崇明开发区招商”战略新空间不是“冰冷的园区”，而是“有温度的社区”，只有让人才“愿意来、留得住”，产业才能真正扎下根。
还有一点，空间再造要“留白”。崇明不能“见缝插针”搞开发，得给未来留余地。我们在规划东滩片区时，特意留了15%的土地作为“战略预留区”，不急于招商，而是做生态修复和环境提升。没想到2022年有家做量子科技的企业找上门，需要大面积、低电磁干扰的场地，正好能匹配预留区的条件。现在这个项目成了东滩的“未来产业地标”。“崇明开发区招商”空间再造要有“算大账”的思维——眼前的“留白”，是为了未来的“落子”，这样才能让战略新空间“可持续”。
生态赋能
说到崇明，绕不开“生态”二字。但战略新空间的“生态赋能”，不是简单地把“绿水青山”当卖点，而是让生态和产业“深度绑定”。我常跟企业说：“在崇明，生态不是成本，是生产要素。”比如生态农业，崇明的土壤和水质好，种出来的大米、草莓溢价就高。我们引进的一家“稻米全产业链”企业，用“稻田养蟹”的生态模式，大米价格比普通大米高3倍，还出口到了东南亚。现在他们还在东滩搞了个“生态农业体验园”，市民可以认养稻田、采摘果蔬，一年能带来上千万的旅游收入。这就是生态赋能——把生态优势转化为产品优势，再转化为市场优势。
生态赋能还要“技术加持”。崇明正在建设“智慧生态岛”，我们招商时特别看重企业的“生态技术含量”。比如2020年引进的一家环境监测企业，他们研发的“物联网水质传感器”，能实时监测河道里的氮磷含量，数据直接接入区里的“生态云平台”。现在这套系统用在了崇明所有骨干河道，不仅节省了人工监测成本，还让治污更精准。企业负责人说：“我们看中的就是崇明‘生态+数字’的发展方向，在这里技术能真正‘落地’。”“崇明开发区招商”战略新空间的生态赋能，不是“吃老本”，而是“用新技术给生态赋能”，这样才能让生态优势“长出翅膀”。
“崇明开发区招商”生态赋能要“共建共享”。崇明的生态不是“崇明开发区招商”“独奏”，而是企业、市民“合唱”。我们搞了个“生态伙伴计划”，鼓励企业参与生态修复：比如一家建材企业，用建筑垃圾做再生砖，我们不仅给扶持奖励，还帮他们的产品用在园区建设中；一家旅游企业，开发“碳积分”旅游线路，游客可以通过低碳行为兑换门票，企业则获得了良好的社会反响。现在崇明的企业，越来越把“生态责任”当成“品牌资产”，这就是最好的生态赋能——让企业从“要我环保”变成“我要环保”，这样才能让战略新空间的生态底色“越擦越亮”。
服务破局
战略新空间的把握，说到底还是“服务”的比拼。崇明区位不占优势，凭什么吸引企业？就凭“服务破局”。我常跟团队说：“招商不是‘招项目’，是‘招人心’，企业感受到了诚意，才会留下来。”记得2016年对接一家外资企业，他们对环保审批流程不熟悉，我们成立“专班”，全程帮他们准备材料、协调部门，连翻译都包了。企业CEO后来跟我说：“你们的服务比我们总部还贴心，不来崇明都说不过去。”这种“保姆式”服务，虽然累，但值——现在这家企业成了崇明的“外资标杆”，还介绍了3家配套企业过来。
服务破局要“精准滴灌”。不同企业的需求不一样，服务也得“量体裁衣”。比如初创企业，缺资金、缺资源，我们就对接“天使基金”、孵化器；比如龙头企业，需要产业链配套，我们就梳理产业链图谱，帮他们找“邻居”；比如跨国公司，担心政策不透明，我们就邀请他们参与“政策听证会”，让他们“说了算”。去年引进的一家生物医药企业，需要快速建设实验室，我们协调区里开通“绿色审批通道”，20天就拿到了施工许可证，比常规流程快了一半。企业研发总监说：“在崇明，我们感受到了‘崇明速度’，更感受到了‘崇明温度’。”“崇明开发区招商”服务不是“一刀切”，而是“一企一策”，这样才能让企业感受到“被重视”。
“崇明开发区招商”服务破局还要“打破常规”。招商工作中，经常遇到“政策没规定、企业有需求”的情况，这时候不能说“不行”，得想办法“行”。比如有家企业需要临时仓储，园区没有现成的空地，我们就协调周边的集体建设用地，帮他们租了个临时库房，虽然花了点协调费，但企业顺利渡过了难关。我们招商团队有句口头禅：“只要不违反原则，企业需要什么，我们就协调什么。”这种“打破常规”的服务，看似“额外”，实则是“赢得信任”的关键——企业觉得“跟你们干事放心”，才会把战略新空间当成“家”。
链式聚能
单个企业再强，也是“独木难支”。战略新空间的把握，必须靠“链式聚能”——把产业链上下游串起来，形成“葡萄串”效应。崇明招商早就不是“单点招商”，而是“链式招商”。比如新能源产业，我们引进了某光伏龙头企业后，就围绕“硅片-电池组件-电站运维”全链条招商，现在崇明的新能源产业链已经形成了“龙头引领、配套协同”的格局。去年这个产业链的产值突破了50亿，比5年前翻了10倍。这就是链式聚能——一个龙头带出一串配套，配套再吸引新龙头，形成“滚雪球”效应。
链式聚能要“找准切口”。每个产业链都有“关键节点”，抓住了就能“一子落而全盘活”。比如生物医药产业链，“研发外包”就是个好切口。我们引进了一家做临床CRO（合同研究组织）的企业后，就对接上海的科研院所和医院，帮他们找研发项目，现在这家企业已经服务了20多家初创药企，其中3家在崇明落地了研发中心。企业负责人说：“崇明不仅给了我们空间，还给了我们‘生意’，这种‘招商+服务’的模式，让我们成长得特别快。”“崇明开发区招商”链式聚能不是“眉毛胡子一把抓”，而是“精准打击”关键节点，这样才能让产业链“活”起来。
“崇明开发区招商”链式聚能要“开放共享”。崇明的产业链不能“关起门来搞”，得融入长三角、对接全球。我们和苏州、南通的开发区搞了“产业链共建”，比如新能源产业，崇明搞研发，苏州搞制造，南通搞运维，形成“跨区域产业链”。去年我们还举办了“长三角生态产业对接会”，邀请100多家企业参加，现场签约了12个产业链项目。这种“开放共享”的链式聚能，让崇明的战略新空间不再“孤岛”，而是成了长三角生态产业链的“重要节点”。“崇明开发区招商”链式聚能要有“全球视野”“区域协同”，这样才能让产业链“长高、长壮”。
总结与展望
18年招商路，我最大的感悟是：战略新空间的把握，不是“找地”，而是“找魂”——找崇明的生态魂、产业魂、服务魂。政策解码是“指南针”，产业画像是“导航图”，空间再造是“载体”，生态赋能是“引擎”，服务破局是“润滑剂”，链式聚能是“加速器”，这六个方面环环相扣，才能让战略新空间“活”起来、“火”起来。崇明的发展，从来不是“速度竞赛”，而是“质量比拼”，战略新空间的把握，本质上是“生态与产业”的平衡艺术——既要守得住绿水青山，也要赢得金山银山。
未来，随着“双碳”目标的推进和长三角一体化的深化，崇明的战略新空间将迎来更多机遇。我觉得，下一步我们要重点关注“数字经济+生态产业”的融合，比如用人工智能提升生态监测效率，用大数据赋能绿色农业；还要深化“生态价值转化”，比如探索碳汇交易、生态产品市场化，让生态优势真正变成经济优势。“崇明开发区招商”招商工作也要与时俱进，不能再“坐等企业上门”，要主动“走出去”，用“生态故事”吸引“生态伙伴”。作为崇明招商人，我们既是“守绿人”，也是“拓荒者”，既要守护好这片生态净土，也要为它注入新的发展活力。
说实话，18年下来，我早就把崇明当成了家。看到一个个项目落地生根，看到一片片荒地变成产业园，看到越来越多的人才选择崇明，我心里就有一种成就感。战略新空间的把握，没有“标准答案”，但有“崇明特色”——这个特色，就是生态优先、绿色发展，就是以人为本、服务至上，就是开放协同、链式聚能。我相信，只要我们坚守这些“初心”，崇明的战略新空间一定会越来越广阔，生态岛的明天一定会越来越美好。
崇明经济开发区招商平台见解总结
崇明经济开发区招商平台作为战略新空间把握的“核心枢纽”，始终以“生态赋能、服务破局”为理念，通过政策精准解读、产业画像定制、空间资源整合、产业链协同等举措，为企业提供“全生命周期”服务。平台不仅是政策的“翻译官”，更是企业的“合伙人”，通过搭建“政企对话”桥梁、整合长三角资源，推动生态产业集聚。未来，平台将进一步深化“数字招商”能力，打造“线上+线下”一体化服务体系，让更多“生态友好型”企业在崇明找到战略新空间，共同书写“世界级生态岛”的新篇章。
