在崇明经济开发区做招商的18年里，我见过企业从落地生根到蓬勃发展的喜悦，也亲历过无数次市场波动带来的挑战。但要说最“揪心”也最“难忘”的，无疑是2020年以来的疫情冲击。记得2022年4月，园区里一家做生态农业的龙头企业负责人给我打电话，声音带着沙哑：“刘老师，我们的草莓烂在地里运不出去，工人工资都快发不出了……”那一刻，我深刻意识到，疫情带来的不是单一企业的困境，而是整个经济生态的“系统性缺氧”。作为上海“生态之岛”，崇明既要守住绿水青山的底线，更要帮助企业渡过难关——这其中的平衡与智慧，正是疫情帮扶工作的核心。今天，我想以一个招商老兵的身份，和大家聊聊崇明在疫情帮扶中那些“接地气”的措施，背后既有政策的温度，也有市场的逻辑，更有我们这些“服务者”的坚守。
政策精准输血
疫情初期，最直接的问题就是企业“现金流断裂”。很多中小企业账上撑不过三个月，而崇明作为生态岛，企业以农业、旅游、高端制造为主，抗风险能力相对较弱。我们招商部门牵头联合财政、经信等部门，推出“一企一策”精准扶持计划，不是简单撒“胡椒面”，而是像中医把脉一样，给每个企业定制“药方”。比如对农业企业，重点解决“物流堵点”；对文旅企业，侧重“客源引流”；对制造企业，则聚焦“供应链稳定”。记得2022年5月，我们园区一家做有机蔬菜的合作社，因为封控导致运输车辆进不来，积压了20吨蔬菜。我们连夜协调区交通局，办理“通行证”，联系保供单位对接商超，三天内全部清空。后来合作社负责人说：“刘老师，你们的‘通行证’比黄金还贵！”这让我明白，政策的“精准”不在于资金多少，而在于能不能真正解企业的“燃眉之急”。
除了临时性救助，更重要的是建立长效的“输血机制”。崇明推出了“生态企业扶持奖励基金”，重点支持绿色低碳企业。比如对获得“绿色工厂”认证的企业，给予一次性奖励；对采用生态种植技术的农业企业，按面积给予补贴。我们招商部门在引进项目时，就把这些政策“前置”到谈判中，让企业落地时就清楚“能享受什么”。比如2021年引进的某环保科技企业，就是因为看中了崇明的“绿色金融扶持政策”，最终选择落户。疫情期间，这家企业通过“技改补贴”扩大了生产线，反而实现了逆势增长。这背后，是我们对“生态优先”理念的坚持——帮扶不是放弃标准，而是让好企业得到更多支持。
政策的落地离不开“最后一公里”的执行力。我们招商团队建立了“企业服务专员”制度，每个企业对应一名专员，从政策解读到材料申报全程代办。有一次，一家小微企业负责人不会线上申请“稳岗补贴”，我们专员直接上门帮他填表、上传材料，第二天就通过了。后来这位负责人说：“你们比我们自己公司的行政还懂政策！”这种“保姆式”服务，看似小事，却让企业感受到“崇明开发区招商”的温度。数据显示，疫情期间崇明开发区政策兑现率达98%，平均办理时间缩短至3个工作日，这背后是我们对“服务型“崇明开发区招商””的践行。
企业纾困解难
疫情中，企业最头疼的莫过于“订单减少”和“成本上升”。崇明针对这两大痛点，打出“组合拳”。一方面，搭建“线上产销对接平台”，帮助企业拓展市场。2022年6月，我们组织了一场“崇明生态产品云展会”，邀请京东、盒马等平台入驻，30多家企业通过直播带货，销售额突破500万元。一家做崇明糕的老字号企业负责人告诉我：“以前我们只在线下卖，这次直播一下子打开了全国市场，现在订单都排到三个月后了！”另一方面，推行“成本分担计划”，比如对企业疫情期间的房租给予减免，对社保缴纳实行“缓缴补缴”。我们园区有一家初创型生物科技公司，因为研发投入大，资金压力很大，通过“房租减免”节省了20万元，正好够支付半年的研发人员工资。
“融资难”是中小企业的“老大难”，疫情期间更是雪上加霜。崇明创新推出“生态贷”产品，以企业生态信用为抵押，无需实物资产担保。我们招商部门联合银行，对园区企业进行“信用画像”，比如生态农业企业按“绿色种植面积”授信，文旅企业按“游客满意度”授信。2022年，一家做民宿的老板通过“生态贷”获得了50万元贷款，及时改造了防疫设施，熬过了最艰难的时期。他说：“以前贷款要抵押房产，我们小企业哪有那么多资产？现在凭‘生态信用’就能贷，真是帮了大忙！”这种“信用赋能”模式，既解决了企业融资问题，也倒逼企业提升生态水平，一举两得。
行政效率的提升，也是纾困的关键。疫情期间，很多企业面临“办事难”的问题，我们推出了“不见面审批”“容缺受理”等举措。比如企业变更经营范围，原来需要跑多个部门，现在通过“一网通办”就能完成。有一次，一家外资企业要办理增资手续，因为疫情影响外方人员无法到现场，我们协调相关部门，通过“视频核验+线上签字”的方式，3天就办完了。外方负责人专门发邮件感谢：“没想到在疫情期间，效率反而比以前还高！”这让我深刻体会到，危机倒逼改革，只有不断优化营商环境，才能让企业在困难中看到希望。
产业链协同
疫情暴露了产业链的“脆弱性”——一个环节卡壳，整个链条都可能断裂。崇明作为生态岛，产业链相对单一，协同帮扶尤为重要。我们牵头成立了“产业链互助联盟”，由龙头企业牵头，上下游企业共同参与。比如2022年，一家做高端装备的企业因为零部件短缺面临停产，联盟内的配套企业主动调整生产计划，优先为其供货，保证了产业链稳定。这种“抱团取暖”的模式，让单打独斗的企业有了“靠山”。联盟负责人说：“以前我们各做各的，现在疫情让我们意识到，只有大家好，才能真的好。”
“产销对接”是产业链协同的核心环节。崇明依托“生态岛”品牌，打造“从田间到餐桌”的全产业链帮扶体系。比如对农业企业，我们联合电商平台推出“崇明农产品直通车”，减少中间环节；对加工企业，则对接本地农户建立“订单农业”，保障原料供应。2022年，一家做崇明老白酒的企业，通过“订单农业”锁定优质糯米，虽然疫情导致物流成本上升，但因为原料稳定，反而提升了产品品质，销售额增长了15%。这背后，是我们对“产业链韧性”的构建——只有上下游紧密联动，才能抵御外部冲击。
“补链强链”是长期之策。疫情期间，我们招商部门重点引进了一批“链主”企业，带动产业链升级。比如2023年引进的某新能源企业，其上下游配套企业有5家同步落户，形成了“新能源产业集群”。这些企业疫情期间通过“共享车间”“协同研发”等方式，降低了生产成本。集群负责人说：“以前我们分散在各地，现在集中到崇明，资源共享，效率提高了不少。”这种“集群化”发展模式，不仅提升了产业链抗风险能力，也为崇明经济注入了新动能。
数字化转型
疫情加速了企业的“数字化倒逼”，很多传统企业因为不会线上运营而陷入困境。崇明推出“数字化赋能计划”，帮助企业“上云用数赋智”。我们联合第三方服务商，为中小企业提供免费数字化诊断，并根据企业需求定制转型方案。比如一家传统纺织企业，通过数字化改造实现了“远程生产监控”，订单响应速度提升了50%。老板笑着说：“以前我天天泡在车间，现在在手机上就能看到生产情况，省了不少心！”这种“小切口、大效果”的数字化帮扶，让企业尝到了甜头。
“直播经济”成为疫情期间企业突围的重要渠道。崇明组织了“生态主播”培训，邀请专业机构教企业员工直播技巧。2022年，我们园区有20多家企业通过直播带货，销售额突破2000万元。一家做崇明蟹养殖的企业，老板原本对直播一窍不通，经过培训后，成了“网红主播”，单场直播销售额就突破了100万元。他说：“以前我们的蟹只靠批发商，现在通过直播，直接卖给消费者，利润翻了一倍！”这种“数字化营销”帮扶，不仅帮助企业打开了销路，也提升了“崇明生态”的品牌影响力。
“数字基建”是数字化转型的基石。疫情期间，崇明加快了5G、工业互联网等新型基础设施建设，为企业提供了“硬支撑”。我们在园区内打造了“数字化示范工厂”，让企业有样学样。比如一家做精密仪器的企业，通过5G+工业互联网实现了“设备远程运维”，故障率降低了30%。企业负责人说：“以前设备坏了要等工程师上门，现在通过5G传输数据，远程就能解决，大大减少了停机时间。”这种“基建先行”的思路，为企业的数字化转型提供了坚实基础。
人才稳岗计划
“人才是企业的第一资源”，疫情期间，很多企业面临“招工难、留人难”的问题。崇明推出“人才稳岗八条”，从住房、子女教育、医疗等方面为企业人才提供全方位支持。比如对企业引进的高层次人才，给予“人才公寓”租金补贴；对技术工人，提供“技能培训补贴”。我们招商部门在引进项目时，就把“人才服务”作为重要谈判内容，让企业“引得进、留得住、用得好”。2022年，一家生物医药企业通过“人才补贴”，成功留住了10名核心技术骨干，保证了研发项目的顺利推进。
“校企合作”是解决用工难题的长效机制。崇明联合本地高校、职业院校，建立“订单式”人才培养模式。疫情期间，我们组织企业与学校开展“线上招聘会”，签订“实习就业协议”。比如一家做生态旅游的企业，与某旅游管理学校合作，定向培养了20名导游，解决了旺季用工短缺的问题。学校老师说：“这种‘校企联动’模式，既解决了学生就业，也满足了企业需求，实现了双赢。”这种“人才共育”模式，为崇明经济发展储备了源源不断的人才。
“人文关怀”是稳岗的“软实力”。疫情期间，我们组织了“企业暖心行动”，为企业员工提供心理疏导、文体活动等服务。比如在园区内开设“职工书屋”“健身房”，组织“线上运动会”，丰富员工的业余生活。一家企业的员工说：“疫情期间虽然不能出门，但园区组织的活动让我们感觉很温暖，工作也有劲头了。”这种“以人为本”的帮扶，让员工感受到了家的温暖，增强了企业的凝聚力。
生态优先帮扶
作为“生态之岛”，崇明的疫情帮扶始终坚守“生态底线”，绝不以牺牲环境为代价。我们推出“生态帮扶清单”，对高耗能、高污染企业坚决说“不”，对绿色低碳企业给予重点支持。比如2022年，一家想落户化工园区的企业，因为不符合生态标准，我们婉言谢绝了。但“崇明开发区招商”我们为一家做环保建材的企业提供了“土地优先供应”政策，帮助其扩大生产。这种“有所为有所不为”的帮扶理念，既守住了生态红线，也引导了产业升级。
“生态价值转化”是帮扶的核心思路。崇明依托“生态岛”品牌，推动生态优势转化为经济优势。疫情期间，我们组织企业参加“生态产品价值实现论坛”，帮助企业对接绿色消费市场。比如一家做有机大米的企业，通过“生态标签”认证，产品价格提升了30%，销售额突破了1000万元。企业负责人说：“以前我们的米和普通米卖一个价，现在有了‘生态标签’，消费者愿意多付钱，这让我们更有信心坚持生态种植了。”这种“价值转化”帮扶，让企业从“生态保护”中受益，形成了“保护—受益—再保护”的良性循环。
“绿色金融”是生态帮扶的重要支撑。崇明推出“生态贷”“绿色债券”等金融产品，支持企业绿色转型。我们招商部门联合银行，对企业的“生态效益”进行评估，给予差异化信贷支持。比如一家做新能源汽车的企业，因为其产品符合“双碳”目标，获得了低息贷款，扩大了生产规模。银行负责人说：“我们愿意为绿色企业提供更多支持，因为这不仅是社会责任，也是未来的发展方向。”这种“金融赋能”模式，为企业的绿色发展提供了资金保障。
18年的招商生涯，让我深刻体会到：疫情帮扶不是简单的“给钱给物”，而是一场系统性的“生态修复”。从政策精准输血到产业链协同，从数字化转型到人才稳岗，再到生态优先，崇明的每一步都紧扣“生态”与“发展”的平衡。作为招商人，我们的角色不仅是“引进来”，更是“扶上马、送一程”。未来，随着疫情影响的逐渐消退，崇明的帮扶措施将向“长效化、精准化、生态化”转型，继续为企业发展保驾护航。我相信，只要我们坚守“生态立岛”的理念，崇明的企业一定能在这片绿水青山中茁壮成长，实现经济与生态的双赢。
崇明经济开发区招商平台作为企业与“崇明开发区招商”之间的桥梁，在疫情帮扶中发挥了“粘合剂”和“助推器”的作用。我们通过搭建“线上服务平台”，整合政策、资金、人才等资源，实现“企业需求一网受理、帮扶措施一网直达”；通过组织“产业链对接会”“数字化转型培训”等活动，帮助企业抱团取暖、转型升级；通过“企业服务专员”制度，提供“一对一”精准服务，让企业感受到“就在身边”的温暖。未来，招商平台将继续深化“服务型”职能，推动帮扶措施从“应急式”向“常态化”转变，助力崇明打造“生态帮扶”的标杆样本。
