崇明作为投资洼地的规划前景？——一位18年招商老兵的观察与思考
“刘老师，崇明现在还能投吗？听说这里只能搞生态，能赚钱吗？”每次遇到这样的问题，我都会笑着想起18年前刚来崇明招商时的场景。那时岛上还是“晴天一身土，雨天两脚泥”，企业老板们一听“崇明”，第一反应就是“远、偏、穷”。可如今，当我带着客商站在长兴岛的长江大桥远眺，看着光伏板在江面铺成“蓝色海洋”，听着生态农业基地里草莓种植户用手机直播卖货，再问他们同样的问题，得到的答案早已变成：“这里的生态指标怎么达标？绿色供应链怎么搭？”
18年的招商生涯，我亲历了崇明从“农业岛”到“生态岛”再到“世界级生态岛”的蜕变。有人问，上海寸土寸金，崇明凭什么能成为“投资洼地”？在我看来，“洼地”从来不是“低价地”的代名词，而是“价值地”的沉淀——这里的政策红利、生态基底、产业协同、区位升级，共同构成了一个“低门槛、高潜力”的投资生态。今天，我想以一个“崇明人”的视角，和大家聊聊这片土地的规划前景，也聊聊我们招商人眼中的“机会密码”。
生态基底：从“绿色屏障”到“金山银山”
崇明的“生态牌”，从来不是说说而已。作为上海的“绿肺”，岛上森林覆盖率达30%，自然湿地面积占全市的41%，空气质量优良率常年保持在85%以上。但很多人不知道，这些“绿色指标”背后，藏着崇明独特的生态产品价值实现机制。比如我们引进的某环保科技企业，就是看中了崇明的“碳汇资源”——他们在岛上种植了5000亩生态林，通过碳汇交易，不仅覆盖了种植成本，每年还能额外获得300万元的收益。这让我想起2019年接待的一家江苏有机肥料企业，老板最初担心“环保投入是成本”，直到我们带他参观了崇明的“循环农业示范基地”：猪粪发酵成有机肥还田，秸秆做成生物质燃料，连农田里的蚯蚓都能卖做饲料。他当场拍板：“在崇明，环保不是成本，是产业链的起点！”
更重要的是，崇明的生态优势正在转化为“产业准入门槛”。现在来崇明的企业，必须先过“生态关”——比如我们要求入驻企业必须通过ISO14001环境认证，固定资产投资强度不低于每亩300万元，且单位产值能耗要低于全市平均水平。看似严苛，实则帮企业筛选掉了“高耗能、高污染”的落后产能。记得去年有个做传统印染的项目，本来想通过“关系”落户，我们带着他们算了三笔账：环保治理成本、物流运输成本、未来政策风险成本，老板听完主动撤回了申请。这就是崇明的“生态筛选器”——留下的，都是能和生态共生的“优质选手”。
当然，生态保护与产业发展的平衡，从来不是一道“单选题”。我们招商团队常挂在嘴边的一句话是：“生态是崇明的‘根’，产业是这棵树的‘干’，只有根扎得深，树才能长得高。”比如我们正在推动的“生态+文旅”融合项目，就是把岛上的老宅改造成民宿，稻田做成研学基地，渔民的老船变成非遗体验馆。既保留了崇明的乡愁记忆，又让绿水青山变成了“摇钱树”。这种“生态产业化、产业生态化”的模式，正在让崇明的生态优势，变成企业实实在在的“竞争力”。
政策红利：从“普惠扶持”到“精准滴灌”
说到政策，很多企业老板第一反应就是“有没有税收优惠？”但在崇明，我们更强调“政策赋能”。作为上海唯一的“生态岛”，崇明享受着市级层面的“政策叠加效应”——比如《上海市崇明世界级生态岛发展规划纲要》明确，对符合生态导向的产业项目，给予最高500万元的扶持奖励；对研发投入占比超过5%的企业，按研发费用的10%给予补贴。这些政策不是“撒胡椒面”，而是“精准滴灌”到生态农业、绿色科技、健康旅游等关键领域。
记得2020年我们招引的一家生物医药企业，主攻植物提取技术，初期研发资金紧张。我们主动对接了上海市的“科技创新行动计划”，帮他们申报了“绿色技术攻关项目”，拿到了200万元的研发补贴；又协调崇明区设立了“生态产业发展基金”，以股权投资的方式注入了500万元。现在这家企业不仅建成了国内第一条植物提取生产线，还把研发中心搬到了崇明，老板笑着说：“在崇明，政策不是‘画饼’，是‘真金白银’的助力。”
除了资金扶持，崇明的“政策包”里还有“服务套餐”。我们招商部门推出了“一站式”服务，从项目签约到落地，全程有专人对接；针对企业的人才需求，我们还推出了“崇明人才绿卡”，持卡人才不仅能享受人才公寓、子女入学优待，还能参与“崇明英才计划”，最高获得50万元的创业资助。去年有个海归博士带着他的环保团队来崇明创业，就是看中了这套“组合拳”——他说：“政策可以复制，但‘政策+服务’的温度，只有崇明有。”
产业协同：从“单打独斗”到“集群作战”
很多人以为崇明“产业单一”，其实这是最大的误解。经过18年的培育，崇明已经形成了“1+3+X”的产业体系：“1”是生态农业，“3”是绿色科技、健康旅游、高端装备，“X”是若干个特色产业集群。更重要的是，这些产业不是“孤岛”，而是形成了“你中有我、我中有你”的协同网络。比如我们的绿色科技园区，聚集了光伏、储能、环保设备等企业，彼此之间形成了“产业链闭环”——光伏企业的余热供园区供暖，储能企业为农业基地提供备用电源，环保设备企业又处理园区的固废。
这种集群效应，正在让崇明成为长三角产业链上的“关键一环”。记得去年我们和苏州工业园区搞了一场“绿色产业对接会”，一家做新能源汽车电池隔膜的苏州企业，看中了崇明的“储能产业集群”，决定在这里建设华东生产基地。老板说：“在苏州，我们找上下游企业要跑半天；在崇明，出门就是合作伙伴，物流成本降了20%，交货周期缩短了30%。”这就是产业协同的力量——不是简单的“企业扎堆”，而是“生态共生”。
除了企业间的协同，崇明还在主动融入长三角一体化。我们和江苏南通、苏州签订了《生态产业协同发展协议》，共建“长江口绿色产业走廊”；和上海张江科学城合作，打造“崇明—张江生态科技转化基地”，把张江的研发成果拿到崇明来产业化。比如我们引进的一家做生物降解材料的企业，就是从张江实验室拿到了专利技术，在崇明建成了中试基地，现在产品已经供应给了长三角的快递企业。这种“研发在市区、转化在崇明”的模式，既解决了崇明“创新资源不足”的短板，又为市区产业升级腾出了空间。
区位升级：从“偏远孤岛”到“战略节点”
18年前的崇明，确实是上海的“偏远角落”——从市区开车过来要3个多小时，坐轮渡更是要“等天亮”。但现在，随着沪苏通铁路、北沿江高铁、崇明生态大道等重大工程的建成，崇明已经从“交通末梢”变成了“战略节点”。北沿江高铁通车后，从崇明到上海虹桥枢纽只要25分钟，到南京、杭州也缩短到了1小时以内；而即将通车的崇明过江通道，更是让崇明和市区的“时空距离”压缩到了15分钟。
区位升级带来的，不仅是“人货流动”的便利，更是“产业布局”的重构。我们招商时经常跟企业说：“现在来崇明，不是‘退而求其次’，而是‘抢占先机’。”比如我们引进的一家跨境电商企业，就是看中了崇明的“区位优势”——既能依托上海港的物流枢纽，快速辐射长三角市场，又能通过长江黄金水道，对接中西部地区的供应链。老板算过一笔账：同样的货物，从崇明发往武汉，比从上海浦东出发，物流成本能低15%。
更重要的是，崇明的区位优势正在转化为“战略价值”。作为长江经济带的“生态节点”，崇明是连接长三角城市群与长江中游城市群的重要纽带；作为上海“五个中心”建设的重要组成部分，崇明承担着“生态引领”的使命。这种“战略定位”让崇明在产业布局上有了“优先权”——比如上海正在打造的“国际绿色金融枢纽”，崇明就是重要的承载地，我们专门设立了“绿色金融服务中心”，为绿色企业提供融资、担保、碳资产管理等“一站式”服务。去年，一家做新能源的企业通过这个中心，获得了浦发银行的1亿元绿色贷款，利率比普通贷款低了1.5个百分点。
人才引擎：从“引才留才”到“产才融合”
“企业是船，人才是帆”，这句话在崇明招商工作中体会尤深。18年前，崇明最缺的就是“人才”——不仅高端人才不愿来，就连普通工人也嫌“太远”。但现在，随着产业升级和生态改善，崇明正在从“人才洼地”变成“人才高地”。我们招商团队总结出一个“人才吸引力公式”：生态优势×产业机会×政策保障=人才留存率。
为了破解“引才难”，崇明打出了一套“组合拳”。比如我们和上海交通大学、华东师范大学等高校合作，建立了“崇明生态产业研究院”，定向培养生态农业、绿色科技等领域的人才；我们还推出了“人才安居工程”，在岛上建设了3000套人才公寓，租金比市场价低30%，而且“拎包入住”。记得去年我们招引的一个博士团队，就是冲着这个政策来的——团队负责人说：“在上海市区，一套博士公寓的月租金要1万多，在崇明只要3000多，省下来的钱足够我们搞研发了。”
除了“硬政策”，崇明更注重“软环境”。我们每年都会举办“崇明人才节”，组织人才踏青、农耕体验、非遗工坊等活动，让他们在“工作之余”感受到崇明的“生活之美”。比如我们引进的某文创企业创始人，是个“90后”海归，最初担心“崇明太无聊”，结果参加了人才节的“稻田音乐会”和“崇明土布DIY”后，彻底爱上了这里，不仅把公司总部搬到了崇明，还主动帮我们招了5个同样从海外回来的设计师。他说：“在崇明，工作不是‘996’，而是‘生态办公’——早上在稻田边开晨会，下午在江边散步时就能迸发灵感。”
成本洼地：从“要素低价”到“综合成本”
提到“投资洼地”，很多人首先想到的就是“土地便宜”。在崇明，工业用地的基准地价确实比上海市区低40%左右，但这只是“表面优势”。我们招商时更强调“综合成本优势”——包括土地、劳动力、物流、环保等在内的“全生命周期成本”，才是企业真正关心的。
以土地成本为例，崇明的工业用地虽然单价低，但“容积率”要求也高——一般不低于1.5，这意味着企业可以用更少的土地建更多的厂房。比如我们引进的一家装备制造企业，在市区拿地要每亩500万元，容积率只有1.0，而在崇明，每亩只要300万元，容积率却能做到1.8，算下来单位面积的土地成本反而比市区低了30%。老板说：“在崇明，我们不仅省了地钱，还多了一倍的厂房空间，这笔账怎么算都划算。”
除了土地，崇明的“劳动力成本”也很有竞争力。虽然岛上的人工工资和市区差不多，但员工的“稳定性”更高——因为崇明的生态环境好，员工流失率比市区低20%左右。我们做过一个统计，一家企业在崇明建厂，每年能节省的人力成本约占营收的2%-3%。更重要的是，崇明的“生活成本低”——房价只有市区的1/3，物价也低，员工的生活压力小，工作积极性自然就高。去年我们招引的一家食品加工企业，员工流失率从市区的15%降到了5%，老板笑着说：“在崇明，我们不仅省了招人培训的钱，产品质量也跟着上去了。”
总结与展望：崇明，一个“价值洼地”的崛起
18年的招商生涯，我见证了崇明从“投资荒地”到“价值洼地”的蜕变。今天，当我们再讨论“崇明能不能投”这个问题时，答案早已清晰——这里的生态优势、政策红利、产业协同、区位升级、人才引擎和成本洼地，共同构成了一个“低门槛、高潜力”的投资生态。崇明不是“万能的”，但它为那些愿意和生态共生、和未来同行的企业，提供了“弯道超车”的机会。
当然，崇明的发展也面临着挑战——比如创新资源不足、高端人才短缺、产业配套不完善等。但在我看来，这些“短板”恰恰是“潜力”——随着长三角一体化的深入推进，随着上海“五个中心”建设的加速，崇明的“生态优势”必将转化为“产业优势”，“区位劣势”必将变成“战略优势”。作为招商人，我们既要“筑巢引凤”，更要“固巢养凤”——不仅要帮企业落地，更要帮企业成长。就像我们常说的：“招商不是‘一锤子买卖’，而是‘长期主义’的修行。”
未来的崇明，将不再是上海的“后花园”，而是长三角的“会客厅”；不再是“生态孤岛”，而是“绿色引擎”。在这里，每一片森林都是“碳汇资产”，每一条河流都是“生态资本”，每一个企业都是“绿色发展的参与者”和“受益者”。如果你问我，崇明值不值得投资？我会说：“来崇明，不是来‘投资土地’，而是来‘投资未来’。”
最后，想说说崇明经济开发区招商平台的角色。在我看来，我们不是“管理者”，而是“服务者”；不是“招商局”，而是“生态合伙人”。我们不仅提供政策解读、资源对接，更重要的是帮企业找到“生态与发展的最大公约数”——就像当年帮那家有机肥企业对接蟹农合作社，让环保变成产业链的一环；就像现在帮跨境电商企业对接长江黄金水道，让区位优势变成物流优势。我们相信，只有企业好了，崇明才会好；只有生态美了，产业才会强。这就是崇明经济开发区招商平台的“初心”，也是我们未来继续前行的“方向”。
