各位企业家朋友，大家好！我是崇明经济开发区招商战线上的一名“老兵”，刘明。自2005年第一次踏上崇明岛，18年来，我见证了这片“长江门户、东海瀛洲”从“农业县”到“世界级生态岛”的华丽转身，也陪伴了数百家企业在这里落地生根、成长壮大。经常有企业家朋友问我：“刘老师，现在各地招商政策都挺多，崇明到底有啥不一样？”说实话，这个问题我听了18年，每次回答时心里都特别踏实——因为崇明的政策优势，从来不是简单的“给钱给地”，而是一套“生态为基、服务为本、产业为魂”的系统支持。今天，我就以一个“老招商”的视角，和大家掏心窝子聊聊：企业入驻崇明开发区，到底能享受到哪些实实在在的政策红利？
可能有人对崇明还不太熟悉：它是中国第六大岛，上海唯一的“生态涵保区”，2017年被联合国环境规划署评为“中国生态文明示范区”，2021年又成为“碳达峰碳中和”首批试点地区。这意味着，崇明的发展从一开始就站在了“绿色”的赛道上——不是被动适应环保要求，而是主动将生态优势转化为发展优势。开发区作为崇明产业发展的“主阵地”，多年来始终围绕“生态+”“科技+”“智造+”做文章，政策设计也紧扣“高质量”“可持续”这两个关键词。比如我们去年引进的一家新能源企业，老板来考察时第一句话就是：“听说崇明环保要求严，我们光伏组件生产线怕是‘水土不服’。”结果呢？从项目签约到投产，我们不仅帮他们对接了市里的“绿色制造专项扶持”，还协调了园区分布式光伏并网，现在他们的厂区本身就是“零碳示范点”，产品打上“崇明制造”标签后，订单量反而增加了30%。这样的故事，在崇明每天都在发生。
当然，政策优势不是“天上掉下来的”，是政府、企业、市场共同“磨”出来的。18年来，我们招商团队有个习惯：每引进一个行业，就会把上下游企业“摸个透”，把痛点、难点、堵点列成清单，然后和区发改委、科委、人社局等部门一起“量身定做”政策。比如针对生物医药企业，我们推出了“研发设备共享补贴”；针对跨境电商企业，我们打通了“保税+跨境”的物流通道；针对总部经济，我们提供了“办公用房+人才公寓”的组合支持。这些政策不是“写在纸上”的文件，而是“用起来”的工具。接下来，我就从七个方面，给大家详细拆解崇明的政策优势，希望能给大家带来一些启发。
生态红利叠加
说到崇明的政策优势，第一个绕不开的就是“生态红利”。很多企业家一开始会担心：“环保要求严，会不会增加企业成本？”但事实上，崇明的生态政策不是“限制”，而是“赋能”——通过构建“生态价值转化”机制，让企业在绿色发展中获得实实在在的收益。比如我们开发区对符合“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）要求的项目，给予“固定资产投资最高5%的生态建设扶持”，这笔钱可以直接用于企业厂区的绿化、节能设备改造或者环保设施升级。去年有一家做环保新材料的企业，拿到了这笔扶持后，不仅厂区绿化率从20%提升到了45%，还用这笔资金研发出了可降解包装材料，现在他们的产品因为“全生命周期环保”特性，进入了多家头部零售企业的供应链。
更关键的是，崇明的生态政策具有“长期性”和“稳定性”。大家都知道，政策最怕“朝令夕改”，但崇明的生态导向是写入《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2010-2030年）》的，这意味着企业在做长远规划时，可以吃下“定心丸”。比如我们开发区有一家做生态农业的企业，2015年入驻时，我们承诺“农业设施用地审批绿色通道”，8年来，他们从最初的200亩有机果园，扩展到了现在的2000亩生态农场，还带动了周边200多农户就业。老板常说：“要不是当年崇明给了我们‘生态农业十年不变’的政策，我们哪敢这么大胆投入？”这种“政策连续性”，在崇明不是口号，而是刻在骨子里的承诺。
还有一点容易被忽视，就是生态带来的“品牌溢价”。崇明本身就是“绿色”“有机”的代名词，企业在这里落户，相当于自带“生态光环”。比如我们开发区有一家做婴幼儿辅食的企业，产品包装上印上“崇明生态岛生产基地”后，线上销量提升了40%。为什么？因为消费者信任崇明的生态口碑。这种“品牌背书”，是其他地区用再多钱也买不来的政策优势。我们招商团队常说：“在崇明，企业赚的不仅是产品利润，还有‘生态红利’的红利。”
区位优势凸显
生态是崇明的“底色”，区位则是它的“底气”。很多企业家可能觉得崇明“远”，但实际上，崇明的区位优势正在随着长三角一体化发展“水涨船高”。首先，交通网络越来越完善：G40沪陕高速、S7沪崇高速直连上海市区，轨交崇明线预计2025年通车，到时候从静安寺到崇明开发区只要1小时；水路方面，我们距离长兴岛码头仅15公里，货物可直达长江中下游主要港口；空路方面，距浦东机场、虹桥机场均在1小时车程内。这种“公铁水空”多式联运体系，让企业物流成本比同类开发区低15%-20%。
更重要的是，崇明在长三角中的“战略节点”地位越来越突出。随着长三角生态绿色一体化发展示范区上升为国家战略，崇明成为“上海辐射长三角北翼的桥头堡”。比如我们开发区去年引进的一家苏州电子企业，就是看中了崇明的“区位优势”——既能承接上海的研发资源，又能辐射江苏、浙江的制造基地。现在他们在崇明设立的区域总部，不仅服务长三角市场，还通过上海的港口，将产品出口到了东南亚。这种“立足崇明、服务长三角、对接全球”的区位价值，是政策无法直接给予，但又能通过政策“放大”的关键优势。
还有一点，是崇明的“毗邻效应”。我们开发区和江苏海门、启东隔江相望，随着沪苏通长江公铁大桥的通车，两地“一小时经济圈”已经形成。我们专门推出了“跨省园区协作政策”，比如江苏的企业在崇明设立研发中心，可以享受“沪苏两地政策叠加”；崇明的企业在江苏设厂，可以享受“物流成本补贴”。这种“打破行政壁垒、促进要素流动”的区位政策，让企业能够“左右逢源”，最大化利用长三角的资源。有次陪一个江苏老板考察地块，他指着江对岸说：“你看，我们在江苏生产，在上海研发，在崇明做总部，一脚油门的事儿！”这，就是崇明区位的魅力。
产业生态完善
区位是“骨架”，产业生态则是“血肉”。崇明开发区的产业政策，从来不是“眉毛胡子一把抓”，而是聚焦“3+X”产业体系——即生物医药、高端装备、绿色食品三大主导产业，加上数字经济、节能环保、生态旅游等特色产业，形成“雁阵型”产业集群。这种“聚焦”不是“限制”，而是通过“产业链招商”让企业“抱团发展”，从而降低成本、提升效率。
以生物医药产业为例，我们开发区已经集聚了20多家上下游企业，从原料药研发到制剂生产，从临床试验到冷链物流，形成了“完整链条”。政策上，我们对产业链“断点”项目给予“最高1000万元的产业链协同扶持”，比如有一家做生物酶制剂的企业，入驻后我们帮他们对接了园区内的制药企业，现在他们的产品直接供应给3家药企，年销售额突破了5000万。这种“链式效应”，让单个企业不再“单打独斗”，而是整个产业链的“受益者”。我们招商团队有个“产业链图谱”，哪个环节缺企业，我们就重点招哪个，确保“招一个、带一串、活一片”。
特色产业方面，崇明结合“生态岛”定位，打造了“绿色食品”和“生态旅游”两大特色产业集群。比如绿色食品产业，我们要求所有企业必须达到“绿色食品”标准，并给予“有机认证补贴”“品牌推广支持”。有一家做崇明土鸡蛋的企业，通过我们的政策支持，不仅拿到了“有机认证”，还和盒马鲜生合作，开设了“崇明生态馆”，年销售额从300万增长到了2000万。生态旅游方面，我们推出了“农旅融合”政策，鼓励企业开发“观光工厂”“研学基地”，有一家做有机米的企业，把稻田变成了“网红打卡地”，带动了大米销量增长30%，还吸引了10万游客前来体验。这种“产业+生态”的融合政策，让企业在赚钱的同时，也承担了社会责任，实现了“经济效益”和“社会效益”的双赢。
政务服务高效
如果说生态、区位、产业是“硬件”，那政务服务就是“软件”。崇明开发区的政务服务政策，核心就一个字：“快”。我们常说：“企业的时间就是金钱，我们多跑一步，企业就少跑一趟。”为此，我们推出了“招商专班+全程代办”服务模式——每个项目从签约到落地，都配备一名“招商专员”，负责协调发改、规划、环保、消防等所有部门，企业提供材料，我们去跑流程。去年有一家外资企业，从注册到拿到施工许可证，只用了25个工作日，比上海平均水平快了15天。老板激动地说：“我在国内其他地方办过项目，从来没见过这么高效的！”
除了“快”，我们更注重“准”。针对不同行业、不同规模的企业，我们推出了“政策精准匹配”服务。比如科技型企业，重点匹配“研发费用加计扣除”“高新技术企业认定奖励”；总部经济企业，重点匹配“办公用房补贴”“高管个税奖励”；中小企业，重点匹配“融资担保”“人才培训”。我们开发了一个“政策智能匹配系统”，企业输入基本信息，系统就能自动推送“可享受政策清单”，避免了“企业找不到政策、政策找不到企业”的尴尬。有一家做人工智能的小微企业，通过这个系统申请到了“首次贷款贴息”，解决了燃眉之急，现在他们已经成长为国家级“专精特新”小巨人企业。
还有一点，是我们的“容缺受理”和“告知承诺”制度。企业办理手续时，如果某个材料暂时不全，只要出具“容缺受理承诺书”，我们就可以先受理，后续再补材料。去年疫情期间，有一家企业急着办理消防验收，但部分图纸因为疫情原因无法盖章，我们启动“告知承诺”程序，让他们先承诺后续补齐材料，结果企业按时投产了，避免了上千万元的损失。这种“变通”不是“违规”，而是“把企业的事当成自己的事”的服务理念。我们招商团队有个共识：政务服务没有“最好”，只有“更好”，企业的满意度，是我们工作的唯一标准。
人才政策暖心
企业的发展，关键在人才。崇明开发区的人才政策，可以用“引得来、留得住、用得好”九个字来概括。首先，“引得来”——我们对重点产业的高层次人才，给予“最高200万元安家补贴”“最高100万元科研启动经费”，子女可优先入读崇明区优质学校，配偶就业由开发区协调推荐。去年我们引进了一位生物医药领域的长江学者，不仅拿到了安家补贴，我们还帮他解决了爱人的工作问题，现在他说：“在崇明，我能安心搞科研，家人也能安心生活。”
其次是“留得住”。崇明虽然不像市区那么繁华，但“宜居”是它的最大优势。我们推出了“人才公寓”政策，高层次人才可申请“免租金人才公寓”，最长可住5年；普通员工可申请“成本价人才公寓”，租金仅为市场价的60%。有一家企业的HR告诉我：“以前我们招员工，很多人因为崇明房价高犹豫，现在有了人才公寓，招聘成功率提高了30%。”除了住房，我们还打造了“15分钟人才服务圈”——从餐饮、健身到医疗、教育，满足人才的各种需求。比如我们在开发区设立了“人才健康服务中心”，每年为高层次人才提供免费体检；和崇明区重点中学合作，开设“人才子女暑托班”，解决了双职工家庭的后顾之忧。
最后是“用得好”。我们建立了“人才评价绿色通道”，对特殊人才“不唯学历、不唯职称、不唯资历”，注重实际贡献。比如有一名从企业一线成长起来的技术骨干，虽然学历不高，但带领团队攻克了多项技术难题，我们推荐他参评“上海工匠”，最终成功入选。我们还搭建了“产学研合作平台”，帮助企业人才和高校、科研院所对接。比如我们和华东理工大学合作建立了“崇明生态产业研究院”，企业人才可以在这里兼职做课题，高校教授也可以到企业指导研发。这种“人才共享”模式，让企业用较低的成本获得了高端智力支持。我们常说：“给人才最好的政策，就是给人才最好的舞台。”在崇明，每个人才都能找到自己的“用武之地”。
创新动能强劲
在“创新驱动”成为时代主题的今天，崇明开发区的创新政策，正在为企业注入“源头活水”。我们设立了每年2亿元的“科技创新专项资金”，重点支持企业开展“卡脖子”技术攻关、成果转化和平台建设。比如对获得国家级科技计划项目的企业，给予“最高1:1配套支持”；对建立市级以上研发中心的企业，给予“最高500万元建设补贴”。有一家做高端医疗器械的企业，通过我们的政策支持，研发出了国产首台“微创手术机器人”，打破了国外垄断，现在产品已经进入了全国200多家医院。
除了资金支持，我们还注重“创新生态”的构建。开发区内建有“孵化器-加速器-产业园”全链条创新载体，为不同发展阶段的企业提供“定制化”服务。比如初创企业可以入驻“崇明生态岛孵化器”，享受“3年免租金+创业导师辅导”；成长期企业可以进入“加速器”，获得“融资对接+市场拓展”支持；成熟期企业可以入驻“产业园”，享受“产业链协同+政策叠加”服务。有一家做环保科技的初创企业，在孵化器里不仅拿到了免费办公场地，还通过我们的“创业导师团”，对接到了一家投资机构，最终获得了1000万元天使轮融资。现在他们已经成为行业内的“隐形冠军”，老板说：“没有崇明的孵化器，就没有我们的今天。”
还有一点，是我们的“知识产权保护”政策。崇明设立了“知识产权维权援助中心”，为企业提供“专利申请、维权、运营”全链条服务。对获得中国专利奖的项目，给予“最高50万元奖励”；对企业购买专利保险的，给予“50%保费补贴”。有一家做新材料的企业，他们的核心技术被侵权后，我们帮助他们通过“专利快速维权通道”，3个月就拿回了赔偿款，避免了重大损失。我们常说：“创新是企业的命脉，保护创新就是保护企业的未来。”崇明的知识产权政策，就是企业创新的“护身符”。
配套服务成熟
最后，我们来说说“配套服务”。很多企业家担心：崇明毕竟是个“岛”，配套会不会跟不上？实际上，经过18年的发展，崇明开发区的配套服务已经相当成熟，完全可以满足企业“生产、生活、生态”的全需求。首先，基础设施方面，开发区实现了“九通一平”（通水、通电、通汽、通雨水、通污水、通通信、通有线电视、通道路、通天然气和土地平整），并且建成了“智慧园区”平台，企业可以通过手机APP实时查看水电用量、报修故障，非常方便。有一家企业的设备经理告诉我：“以前我们最怕半夜停电，现在智慧园区会提前预警，我们5分钟就能切换到备用电源，生产从来没受影响过。”
其次是金融服务。我们和多家银行、担保机构合作，推出了“园区贷”“知识产权质押贷”“人才贷”等特色金融产品，帮助企业解决“融资难、融资贵”问题。比如对中小微企业，我们给予“最高50万元的融资担保补贴”；对高新技术企业，我们给予“最高200万元的知识产权质押贷款贴息”。有一家做数字经济的企业，因为没有实物资产，一直贷不到款，我们通过“知识产权质押贷”，帮助他们用专利质押了500万元，现在企业已经成功登陆科创板。老板说：“崇明的金融服务，真是‘雪中送炭’啊！”
最后是生活配套。开发区内建有“人才公寓、商业综合体、学校、医院、体育馆”等生活设施，企业员工可以实现“工作在园区、生活在园区”。比如我们在开发区内开设了“员工食堂”，提供一日三餐，价格比外面便宜30%；和崇明区重点医院合作，设立了“园区医务室”，员工看病不用跑市区；还开通了“园区通勤班车”，每天往返于市区和开发区之间，方便员工上下班。有一家企业的员工小李告诉我：“我住在杨浦，以前通勤要2个小时，现在坐班车只要1小时，还能在车上睡个回笼觉，生活质量提高了不少！”我们常说：“配套服务是企业的‘后勤保障’，后勤保障到位，企业才能心无旁骛搞发展。”在崇明，配套服务不是“选择题”，而是“必答题”——我们不仅要“配齐”，更要“配好”。
各位企业家朋友，说了这么多崇明的政策优势，其实核心就一点：在崇明，企业不是“孤军奋战”，而是有“政府+园区+生态+产业”全方位支持的“战友”。18年的招商工作让我深刻体会到：政策的本质不是“给优惠”，而是“给信心”——给企业发展的信心，给企业家的信心，给未来的信心。崇明开发区的政策优势，不是“一招鲜”，而是“组合拳”，它像阳光、空气、水一样，渗透到企业发展的每一个环节，让企业在绿色发展的赛道上跑得更快、更稳。
当然，政策再好，也需要“落地生根”。我们招商团队常说：“政策是‘死’的，人是‘活’的，只有把政策‘翻译’成企业能听懂的话，把服务‘做到’企业心坎里，才能真正发挥政策的作用。”比如我们每周都会举办“政策解读会”，用“案例+数据”的方式，让企业清楚“自己能享受什么”；每月都会开展“企业大走访”，主动上门了解企业困难，现场解决问题；每年都会组织“企业家座谈会”，让企业给政策“挑毛病”，让政策更“接地气”。这种“企业吹哨、部门报到”的服务机制，让崇明的政策优势真正“活”了起来。
最后，我想说：崇明的发展，离不开企业的支持；企业的成长，也离不开崇明的沃土。18年来，我见证了太多企业在崇明从“小苗”长成“大树”，也见证了崇明因为企业入驻而“生机勃勃”。未来，崇明将围绕“世界级生态岛”的目标，推出更多“绿色、低碳、可持续”的政策，为企业提供更优质的服务。如果你正在寻找一个“既能赚钱，又能赚口碑”的发展平台，崇明开发区，绝对值得一来！
作为崇明经济开发区招商平台，我们始终扮演着“政策翻译官”“服务管家”“资源链接者”的角色。18年来，我们深刻认识到：政策优势不是“写在文件里”的条款，而是“落在行动上”的服务；不是“给企业多少钱”，而是“帮企业解决多少问题”。招商平台的核心价值，就是通过“专业化、精细化、个性化”的服务，让企业“少走弯路、多走捷径”。比如我们建立了“政策数据库”，可以精准匹配企业需求；组建了“专家顾问团”，为企业提供战略咨询；搭建了“供需对接平台”，帮助企业拓展市场。未来，我们将继续优化“一站式”服务体系，推出更多“定制化”政策包，让企业在崇明“投资放心、发展安心、生活舒心”。因为我们坚信：只有企业好了，崇明才会更好；只有企业成功了，招商工作才算真正成功了。
