各位企业家朋友、各位同仁，大家好！我是崇明经济开发区招商战线上的一名“老兵”，掐指一算，在崇明这片热土上做招商，已经整整18年了。从当年骑着自行车跑遍岛上的角角落落，到现在看着崇明从“农业县”一步步蜕变成“世界级生态岛”，这其中的酸甜苦辣，只有亲身经历的人才能体会。常有企业朋友问我：“刘老师，崇明到底有哪些扶持政策？我们企业过去能享受啥好处？”今天，我就以一个“过来人”的身份，结合18年经手的企业案例和政策落地经验，跟大家好好聊聊“崇明企业扶持方案”这个话题。
说实话，刚入行那会儿，我自己都说不清崇明到底有多少政策文件。那时候企业来咨询，我常常得翻箱倒柜找资料，有时候还答不上来，脸红得跟崇明的水蜜桃似的。后来随着经验积累，我慢慢明白：崇明的扶持方案，从来不是简单的“给钱给地”，而是围绕“生态+”这个核心，构建的一套“产业有导向、创新有激励、人才有保障、要素有支撑、发展有空间”的系统性生态。尤其是近年来，崇明提出“建设具有全球影响力的生态岛”目标，扶持方案更是从“普惠式”向“精准化”“特色化”转型，重点支持那些符合生态定位、有技术含量、能带动产业链升级的企业。下面，我就从六个方面，跟大家详细拆解一下这些政策到底“扶什么”“怎么扶”。
绿色产业赋能
咱们崇明的政策啊，可不是“大水漫灌”，而是“精准滴灌”，第一枪必然打在“绿色产业”上。什么是绿色产业？简单说，就是“少消耗、低排放、高附加值”的产业。比如节能环保、生态农业、生物医药、绿色旅游、新能源这些，都是崇明重点扶持的对象。我记得2018年，一家做生态有机肥的企业来崇明考察，老板一开始挺犹豫：“崇明农业基础是好，但做有机肥，市场规模到底有多大？”我带着他跑了岛上的几个合作社，看到农户因为长期使用化肥导致土壤板结，而他们的有机肥能改良土壤，还增产。后来，企业落户了，我们根据《崇明区生态产业发展专项资金管理办法》，给了他们300万元的设备购置补贴，因为他们采用的是“畜禽废弃物资源化利用”技术，符合“循环经济”导向。现在这家企业年产值突破了2个亿，还带动了周边500多户农户增收，这就是绿色产业的“乘数效应”。
扶持绿色产业，崇明不光给钱，更给“标准”和“方向”。比如对节能环保企业，我们会优先推荐他们申报“上海市节能产品目录”，一旦入选，企业在政府采购、工程招标中就能享受加分；对生态农业企业，我们联合农业农村部门制定“崇明生态农产品”认证标准，通过认证的产品不仅能贴上“生态崇明”的标签，还能在电商平台获得流量倾斜。去年有一家做“稻虾共作”的家庭农场，通过认证后，线上销售额翻了三倍，老板说：“这认证比金子还值钱！”所以啊，企业要来崇明，先得想清楚：你的产品“绿”不绿？你的技术能不能为崇明的生态做贡献？这比单纯要补贴重要得多。
当然，绿色产业的扶持不是“一锤子买卖”，我们更看重产业链的协同。比如围绕新能源产业，崇明正在打造“光伏+储能+氢能”的全产业链。有一家做光伏支架的企业落户后，我们主动对接区里的光伏电站项目，帮他们拿下了3个电站的订单；反过来，这家企业又带动了5家配套的螺丝、涂料企业落户。现在这个产业园的光伏组件产能占了全市的1/3，这就是“链式发展”的力量。所以，崇明的政策不是“单打独斗”，而是“抱团发展”，让绿色企业在崇明不仅能“活下去”，更能“长得壮”。
科创奖励升级
如果说绿色产业是崇明的“根”，那科技创新就是崇明的“魂”。18年前，崇明的企业大多是“传统制造”，现在呢？越来越多的高新技术企业、专精特新企业在这里扎根。这背后，离不开科创政策的“强刺激”。崇明的科创扶持，可不是简单的“给研发经费”，而是从“研发投入—成果转化—知识产权—市场应用”全链条发力，让企业敢创新、能创新、创成新。
先说说“研发投入奖励”。这是企业最关心的，也是我们招商时最常被问到的。崇明对企业的研发投入，实行“梯度奖励”：年研发投入超500万元的，按5%给予奖励；超1000万元的，按8%奖励；超5000万元的，按10%奖励，最高不超过500万元。这个政策不是“画饼”，去年我们园区一家做环保新材料的企业，研发投入达到了1200万元，直接拿到了96万元的奖励，老板说：“这笔钱刚好够买两台精密实验仪，帮我们省了不少事！”除了直接奖励，崇明还配套了“科技创新券”，企业可以用来购买检测、研发等服务，最高能抵30%的费用，相当于“花小钱办大事”。
成果转化是科创的“最后一公里”，也是企业最头疼的环节。崇明专门设立了“科技成果转化项目专项资金”，对高校、科研院所的科技成果在崇明转化的，给予最高300万元的资助；企业购买外部先进技术并实现产业化的，按技术交易额的10%给予补贴，最高200万元。我记得2020年，一家企业与华东师大合作研发“重金属污染土壤修复技术”，从实验室到中试，遇到了资金瓶颈。我们帮他们申报了“成果转化项目”，拿到了200万元资助，现在这项技术已经应用到崇明的多个污染地块修复工程中，市场估值超过1个亿。所以啊，企业有技术，崇明就有“钱袋子”帮你落地。
知识产权是企业的“护城河”，崇明在这方面也下了功夫。对获得发明专利的企业，每件给予2万元奖励；对通过PCT国际专利申请的，每件给予5万元奖励；对知识产权质押融资的企业，给予贷款利息50%的补贴，最高100万元。有一家做生物医药的企业，通过知识产权质押拿到了500万元贷款，解决了研发资金周转问题。现在他们已经有8件发明专利，老板说：“在崇明，创新有底气，侵权有‘高压线’！”
人才筑巢引凤
企业的发展，说到底靠的是人才。崇明作为生态岛，地理位置相对市中心偏远，怎么吸引人才？靠的就是“真金白银”的服务和“暖心贴心”的环境。18年来，我见过太多企业因为“招不到人”而发愁，也见过不少人才因为“留不住人”而打退堂鼓。崇明的人才政策，就是要解决这些问题：让高端人才“愿意来”，让技能人才“留得下”，让青年人才“长得快”。
高端人才是“稀缺资源”，崇明给了“顶格”待遇。对引进的院士、国家级领军人才，给予最高500万元安家补贴，200万元科研启动经费；对市级领军人才，给予最高200万元安家补贴，100万元科研启动经费。除了钱，还有“服务包”：子女入学“一人一策”，优先安排到崇明最好的学校；医疗保健“绿色通道”，每年安排一次市级三甲医院体检；配偶就业“优先推荐”，协调解决编制问题。去年我们园区引进了一位新能源领域的院士，一开始他对来崇明还有顾虑，担心孩子上学问题。我们联系了市教委，协调孩子进入了上海实验学校，院士感动地说：“崇明不仅给了我支持，更给了我的家保障！”现在，这位院士带领团队研发的“氢燃料电池”技术，已经达到了国内领先水平。
技能人才是“产业基石”，崇明同样重视。对与企业签订3年以上劳动合同的高级工、技师，分别给予每月800元、1500元的技能补贴，连续补贴3年；对开展新型学徒制培训的企业，按每人每年6000元给予补贴。有一家智能制造企业与崇明职校合作开展“订单班”，学生毕业后直接进入企业工作，企业每人享受了6000元补贴，还解决了用工荒问题。老板说：“技能人才留得住，企业才能有‘活水’！”
青年人才是“未来希望”，崇明推出了“青年人才驿站”，对来崇明求职的应届毕业生，提供3个月免费住宿；对在崇明就业的应届硕士、博士，分别给予每月1500元、3000元的生活补贴，连续补贴2年。我们园区有个95后的小伙子，大学毕业后留在崇明做电商运营，通过生活补贴和创业扶持，现在自己开了家农产品直播公司，年销售额超过500万元。他说：“崇明给了我起步的机会，我愿意在这里扎根！”
要素精准滴灌
企业要发展，离不开土地、资金、能源这些“要素”。崇明的要素扶持，讲究的是“精准匹配”：好钢用在刀刃上，要素跟着项目走。18年前，企业来崇明，最怕“拿地难”“融资难”；现在，通过政策优化，这些问题得到了很大缓解。
土地是企业的“根”，崇明实行“差别化供地”政策。对符合生态导向的战略性新兴产业项目，土地出让金按所在地基准价的70%执行；对高新技术企业，给予50%的城镇土地使用税减免；对利用闲置工业厂房改造的“工改创”项目，免收土地出让金。有一家做人工智能的企业，租赁了一家老厂的厂房改造为研发中心，我们帮他们申请了“工改创”政策，不仅免了土地出让金，还拿到了50万元的装修补贴。老板说：“在崇明，老厂房也能‘焕发新生’！”
资金是企业的“血液”，崇明构建了“财政+金融+社会资本”的多元融资体系。区里设立了10亿元的“生态产业发展基金”，对优质项目给予股权投资，最高不超过2000万元；与多家银行合作推出“生态贷”，对绿色企业给予利率下浮10%-30%的优惠；对上市企业，给予最高500万元的奖励。去年疫情期间，一家做生态旅游的企业遇到资金周转困难，我们帮他们申请了“生态贷”，拿到了500万元贷款，利率比基准低了20%，企业渡过了难关，今年还被评为“国家3A级旅游景区”。所以啊，企业在崇明，不怕“没钱花”，就怕“项目不够好”。
能源是企业的“动力”，崇明大力推进“绿色能源”供应。对企业安装屋顶光伏的，给予每瓦1.5元的补贴，最高不超过100万元；对使用储能设备的，给予设备投资30%的补贴；对参与“绿电交易”的企业，给予每度电0.1元的补贴。有一家食品加工企业，安装了1000平方米的屋顶光伏，每年发电100万度，不仅满足了自身用电需求，还能余电上网，每年能省下电费80多万元，还能拿到15万元的补贴。老板说：“绿色能源，既省了钱，又为崇明的生态做了贡献！”
市场拓路护航
酒香也怕巷子深，企业再好，产品卖不出去也不行。崇明的市场扶持政策，就是要帮企业“搭台子”“找路子”“亮牌子”，让好产品走出崇明、走向全国、走向世界。
品牌是企业的“脸面”，崇明大力支持企业打造“生态品牌”。对获得“中国驰名商标”“上海名牌”的企业，分别给予100万元、50万元奖励；对获得“绿色食品”“有机产品”认证的企业，给予认证费用50%的补贴，最高10万元。有一家做“崇明土鸡蛋”的企业，通过“有机产品”认证后，产品售价从1元/个涨到了3元/个，还进入了盒马鲜生等高端商超，年销售额突破了3000万元。老板说：“在崇明，做品牌有底气，‘生态’就是最好的金字招牌！”
渠道是企业的“血管”，崇明搭建了线上线下“双渠道”平台。线上，与京东、拼多多等平台合作，开设“崇生态”官方旗舰店，对入驻企业给予前3年零佣金优惠；线下，每年组织企业参加“中国国际进口博览会”“上海国际食品展”等展会，给予50%的展位费补贴。去年有一家做生态民宿的企业，通过进博会接待了200多位国际客户，订单量同比增长了200%。老板说：“崇明帮我们搭好了台子，我们只管唱好戏！”
外贸是企业的“翅膀”，崇明支持企业“走出去”。对出口企业，按出口额的1%给予补贴，最高不超过200万元；对企业在海外设立营销机构的，给予最高100万元的资助；对开展“一带一路”沿线国家贸易的，给予额外10%的补贴。有一家做环保设备的企业，通过我们的政策支持，在东南亚设立了分公司，年出口额突破了1亿元。老板说：“崇明不仅是‘生态岛’，更是‘开放岛’！”
营商服务提速
好的政策，需要好的服务来落地。崇明的营商环境，可以用“有温度、有效率、有保障”来形容。18年来，我们招商团队从“被动审批”到“主动服务”，从“企业跑”到“数据跑”，企业满意度从60%提升到了98%，这背后，是无数个“细节”的积累。
审批是企业的“第一关”，崇明推行“极简审批”改革。对企业投资项目，实行“一窗受理、并联审批”，审批时限从60个工作日压缩到30个工作日；对“零增地”技改项目，实行“承诺制+容缺受理”，企业拿地后就能开工。有一家做智能制造的企业，办理施工许可证时，因为缺少一份非关键材料，按照以前的规定要等10个工作日，我们通过“容缺受理”，当天就办好了。老板激动地说：“在崇明，办事不用‘求人’，效率真高！”
政策落地是企业的“心头事”，崇明开发了“政策计算器”平台。企业输入基本信息，平台就能自动匹配适用的政策，生成“政策清单”；对符合条件的政策，实行“免申即享”，资金直接拨付到企业账户。去年我们园区一家企业，通过“政策计算器”拿到了80万元的研发奖励，老板说：“以前要跑好几个部门才能拿到钱，现在坐在办公室就能到账，太方便了！”
企业诉求是“晴雨表”，崇明建立了“企业服务专员”制度。每个企业都有一名“服务专员”，负责对接企业需求、协调解决问题；每月召开“企业座谈会”，区长、局长亲自参会，现场办公。去年疫情期间，一家做生鲜电商的企业因为物流受阻，货物积压在仓库。我们“服务专员”连夜联系交通部门，办理了“通行证”，保证了货物及时配送。老板说：“在崇明，我们不是‘孤军奋战’，背后有整个政府在支撑！”
18年招商生涯，我见证了崇明从“生态立区”到“生态兴区”的跨越，也见证了无数企业在崇明的扶持下茁壮成长。崇明的企业扶持方案，从来不是“冷冰冰的条文”，而是“有温度的承诺”；不是“一成不变的模板”，而是“与时俱进的生态”。它像一粒种子，在崇明的生态土壤里生根发芽，长成了参天大树；它像一座桥梁，连接着企业的梦想与崇明的未来。
作为招商人，我们常说：“选对地方，比选对行业更重要。”崇明，就是那个能让企业“安心经营、放心发展、舒心生活”的地方。未来，崇明的扶持政策会更加精准、更加高效、更加贴心，我们也将继续当好“店小二”“服务员”，让更多企业在崇明这片热土上，书写属于他们的精彩故事。
崇明经济开发区招商平台，作为政企之间的“连心桥”，始终以“企业需求”为导向，整合政策、土地、资金、人才等资源，为企业提供“全生命周期”服务。我们深知，企业的成长需要“阳光雨露”，而招商平台就是那个“播撒者”和“守护者”。未来，我们将进一步优化政策推送机制，实现“政策找人”；深化“一网通办”改革，让数据多跑路、企业少跑腿；搭建产学研合作平台，促进创新资源高效配置。我们坚信，在崇明的生态沃土上，只要企业有梦想、有技术、有担当，就一定能找到属于自己的“星辰大海”！
