深夜十一点，我手机里还躺着位张总的微信：“刘老师，园区的事终于忙完了，明天能安心去上海谈融资了。”这位做新能源电池的企业家，三年前刚来崇明时，天天被消防验收、水电报装、员工社保这些事缠得焦头烂额，连产品研发的时间都挤不出来。说实话，18年招商做下来，我见过太多这样的老板——他们本该带着团队攻坚技术、开拓市场，却困在“琐事泥潭”里。崇明作为世界级生态岛，开发区的使命从来不只是“招企业进来”，更是“让企业活得好、长得大”，而核心，就是帮企业家把精力还给最重要的事：专注。
有人可能会问：“现在各地都在招商，崇明凭啥能帮企业专注？”这18年，我带着团队跑过300多家落地企业，听过200多位企业家的吐槽，也见证了崇明从“农业岛”到“生态产业岛”的蜕变。我们总结出一个道理：企业家的专注，从来不是“天生的”，而是“托出来的”——需要政策像定海神针一样稳住预期，基础设施像土壤一样扎实，政务服务像润滑剂一样高效，资源网络像毛细血管一样贯通，生态优势像空气一样自然，人才支撑像根系一样牢固，法律保障像铠甲一样可靠。这七个方面，构成了崇明开发区“让企业家专注”的底层逻辑。下面，我就结合这些年的经历，跟大家好好聊聊崇明是怎么做的。
政策稳心
企业家最怕什么？不是市场波动，不是技术迭代，是“政策变来变去”。我2015年招的一家做环保材料的企业，李总当时签合同时，握着我的手反复问：“刘老师，你说这研发补贴，明年会不会变？我们投入这么大，就怕政策一改，资金链断了。”这句话，我记了八年。后来我们下定决心：政策必须给企业“吃定心丸”。崇明的政策体系，从来不是“撒胡椒面”，而是像老中医开方子——精准、连续、可预期。
怎么做到精准？我们先给企业“画像”。初创期企业，最缺“启动资金”和“场地缓冲”，所以有“孵化器租金三免两减半”和“最高50万创业扶持奖励”；成长期企业，要“扩大再生产”和“市场拓展”，所以有“设备购置补贴最高20%”和“参加国内外展会补贴50%”；成熟期企业，得“技术升级”和“产业链整合”，所以有“研发费用加计扣除地方留存部分100%返还”（注：此处以扶持奖励表述），还有“牵头制定国家行业标准一次性奖励200万”。这些政策不是“拍脑袋”定的，而是联合上海社科院、复旦大学团队，调研了200多家企业需求后才推出的，每个条款都对应着企业发展的“痛点”。
连续性怎么保证？我们搞了“政策承诺函”制度。企业落地前，只要符合条件，开发区就会出具书面承诺，明确未来三年的扶持标准和兑现流程。2020年疫情最严重时，有家餐饮连锁企业资金紧张，拿着三年前的“承诺函”来问能不能提前拿到扶持奖励，我们当天就启动了“绿色通道”，15天就把钱打到了账上。李总后来跟我说：“那笔钱不光是救了急，更让我知道，崇明是真心和我们站在一起的。”现在，这家企业已经从崇明开出了20家连锁店，去年还拿了“上海品牌”认证。
可预期性怎么体现？我们建了“政策数据库”和“企业画像系统”。企业一落地，系统就会自动匹配适用的政策，提前3个月提醒申报；政策有调整，会通过“企业服务专员”一对一解读，确保企业“不漏享、不错享”。去年，我们给一家做AI算法的企业算了一笔账：从初创到上市，按现有政策，累计能拿到各类扶持奖励超过800万。企业CEO听完当场拍板：“总部就定在崇明，这里让我们心里有底。”
基建托底
企业家最烦什么？不是订单多，而是“天天修路、停水停电”。我2018年遇到个做精密仪器的外地老板，王总，他说在以前那个园区，每月至少有3次停电，一次停就是4小时，产品全报废，一年损失上百万。来崇明考察时，他看到园区变电站双回路供电、自来水厂备用水源，当场就说：“刘老师，就冲这基建，我定了。”基建，从来不是“面子工程”，而是企业发展的“硬底盘”。
崇明的基建标准，从一开始就对标“国际一流”。我们请来了同济大学规划设计院，按照“产城融合、生态低碳”的理念，建成了“九通一平”（注：指通路、通上水、通下水、通电、通信、通暖、通天然气、通热力、通排水及土地平整），而且全是“智慧化升级”。比如道路，预埋了5G基站管道和光纤槽，企业要联网，当天就能接通；比如管网，采用“雨污分流+智能监测”，实时监控水质和流量，避免污染；比如厂房，都是“定制化设计”，层高5米、承重1吨/平方米，生物医药企业需要的洁净车间，直接按GMP标准建好，企业“拎包入住”就行。
最让企业安心的是“应急保障”。我们建了“双电源+应急发电车”供电体系，确保停电10分钟内切换；自来水厂有2000立方米备用水池，停水也能保证24小时供应；甚至还有“应急物资储备库”，疫情期间企业需要的口罩、消毒液，我们直接配送到车间。2021年台风“烟花”过境，崇明岛大部分区域停电，但开发区企业基本没受影响——因为我们的变电站提前做了防风加固，应急发电车24小时待命。王总后来跟我说：“那次台风，我们生产线没停一天，订单按时交了，客户都夸我们‘靠谱’。其实，是崇明的基建靠谱。”
除了“硬件硬”，我们还在“软件”上下功夫。园区里建了“人才公寓”“员工食堂”“共享会议室”“健身房”，甚至还有“子女托管中心”。有家企业的HR跟我说：“以前员工总抱怨‘吃饭难、租房难’，现在园区食堂一顿饭20块，公寓月租才1500块，招人容易多了。”企业不用操心员工的“衣食住行”，自然就能专注生产研发。
政务提速
企业家最耗什么？不是时间，是“办手续的时间”。我2019年招的一家食品企业，张总，他说以前办个食品生产许可证，跑了5个部门，盖了12个章，花了3个月，差点错过“双十一”的黄金档期。来崇明后，他体验了一次“拿地即开工”，从签约到开工只用了28天，他说：“刘老师，我以为做梦呢。”政务效率，直接关系企业的“生死时速”。
崇明开发区的政务改革，核心就一个字：“减”。我们砍掉了23项非必要审批事项，将“企业开办”压缩到1个工作日，“不动产登记”压缩到3个工作日，“施工许可证”压缩到5个工作日——这些数据，在上海市开发区里都是排在前三的。怎么做到的？靠“流程再造”和“数据跑路”。比如“企业开办”，以前要跑市场监管、税务、社保三个部门，现在通过“一网通办”平台，企业在线提交一次材料，后台自动分发、并联审批，电子执照和发票当场就能拿到。
更让企业暖心的是“企业服务专员”制度。每个落地企业，都配一名“专员”，全程帮着办手续、解难题。专员不是“二传手”，而是“代办员”——企业不用自己跑，专员替你去跑；遇到“卡脖子”问题，专员带着你跨部门协调。2022年，有家做跨境电商的企业，需要办理“对外贸易经营者备案”，专员发现企业材料里“法定代表人签字”不符合要求，立马联系市场监管部门，通过“视频核验”解决了问题，当天就完成了备案。企业负责人说：“以前办这种事，至少要跑三天，现在一天搞定，太省心了！”
我们还搞了“政务驿站”，把服务送到企业“家门口”。驿站里设了“政策咨询”“帮办代办”“投诉受理”三个窗口，每周三有“部门轮值”，市场监管、税务、人社等部门的人现场办公。去年夏天，一家企业的财务专员来驿站咨询“社保缓缴政策”，轮值的人当场就帮她提交了申请，3天就批下来了。她说：“以前去区里办事，来回要一天，现在下楼就能办，真是太方便了！”
说实话，18年招商，我最自豪的不是招了多少“大项目”，而是听到企业说“在崇明办事，不折腾”。政务提速，减掉的不是“程序”，而是企业的“负担”；提上去的不是“效率”，而是企业家的“信心”。
资源链接
企业家最缺什么？不是技术，是“链接资源的能力”。我2021年遇到一家做新能源汽车充电桩的企业，刘总，他说自己技术很好，但不知道怎么和车企、充电运营商合作，产品卖不出去。后来我们帮他对接了上汽集团、特来电，现在他的充电桩已经装进了全国500多个小区。企业的发展，从来不是“单打独斗”，而是“抱团取暖”；开发区的价值，就是当好“资源链接器”。
崇明的资源链接，首先从“产业链”入手。我们围绕“绿色能源、高端装备、生物医药、生态旅游”四大主导产业，绘制了“产业链图谱”，明确每个产业的“龙头链主”“配套企业”“缺失环节”。比如新能源汽车产业链，我们有电池材料（某新能源企业）、电机控制（某电子企业）、充电桩（刘总的企业），但缺“电池回收”环节，我们就主动对接了中科院上海硅酸盐研究所，引进了一家做电池梯次利用的企业，现在形成了“生产-使用-回收”的闭环。企业来了，就能找到上下游伙伴，不用自己“大海捞针”。
除了产业链，我们还建了“产学研合作平台”。崇明有上海交通大学崇明研究院、复旦大学崇明生态研究院、华东理工大学碳中和研究院，我们定期组织“企业-高校对接会”，把企业的技术需求“端”到高校面前，把高校的科研成果“推”到企业车间。比如去年，我们帮一家做生物降解材料的企业对接了华东理工大学，双方联合研发的“玉米淀粉基可降解塑料”，成本降低了30%，现在已经量产，订单排到了明年。企业CEO说：“以前高校的科研成果‘锁在实验室’，现在通过崇明这个平台，变成了‘真金白银’。”
市场资源链接也很重要。我们每年组织“崇明产品推介会”“产业链供需对接会”，邀请全国经销商、采购商来园区考察。去年，我们帮一家做崇明土特产的企业对接了盒马鲜生，现在他们的“崇明大米”“崇明螃蟹”已经进入了20家盒马门店，年销售额翻了三倍。还有“跨境电商资源对接”，我们和阿里巴巴、亚马逊合作，帮企业开设海外店铺，提供物流、支付、法律“一条龙”服务。去年有家企业通过亚马逊把崇明土布卖到了欧洲，单月销售额就突破了100万。
资源链接的最高境界，是“生态圈”。我们打造了“崇明企业家俱乐部”，每月组织一次“私董会”，让企业家们互相交流、资源共享；还建了“人才库”，把高校专家、行业大咖、投资人都拉进来，企业需要什么人才，随时能对接。刘总（充电桩企业）现在俱乐部的副会长，他说：“以前觉得做企业是‘孤军奋战’，现在发现，在崇明，背后有一群人帮你——这就是最大的底气。”
生态赋能
企业家最看重什么？不是短期利润，是“可持续发展”。崇明最大的优势，就是“生态”。我2016年招的一家做生态农业的企业，陈总，他说选择崇明，就是看中了这里的“绿水青山”。现在他的农场用“稻鸭共生”技术，大米能卖到20元一斤，还拿到了“生态有机认证”，客户排队要货。生态，不是“包袱”，而是“财富”；开发区的任务，就是帮企业把“生态优势”变成“竞争优势”。
崇明的生态赋能，首先体现在“绿色标准”上。我们制定了《崇明开发区产业准入负面清单》，明确禁止高污染、高能耗项目，所有企业必须通过“环境影响评价”才能落地。而且，我们鼓励企业“绿色转型”，比如对采用“清洁能源”的企业，给予“设备购置补贴”；对“碳减排”效果明显的企业，优先推荐申报“上海市绿色工厂”。去年，我们帮一家纺织企业改造了“中水回用系统”，每天能节约用水500吨，年省水费30多万，还拿到了“上海市节水型企业”称号。
“绿色金融”是另一个突破口。我们和上海农商行、浦发银行合作，推出了“生态贷”“碳汇贷”，企业只要能提供“生态效益证明”，就能拿到低息贷款。比如有一家做“光伏+农业”的企业，用大棚顶安装太阳能板，下面种植蔬菜，我们帮他们测算出“年碳减排量500吨”，银行据此给了他们500万“碳汇贷”，利率比普通贷款低1.5个百分点。企业负责人说：“以前想搞绿色项目，愁资金；现在有了‘生态贷’，敢投入了。”
生态还能“赋能品牌”。崇明有“世界级生态岛”的金字招牌，企业在这里落地，等于天然带上了“生态标签”。我们每年组织“崇明生态品牌发布会”，帮企业打品牌、讲故事。比如陈总的生态农场，我们帮他拍纪录片《崇明稻鸭记》，在抖音、B站上播放量超过1000万，现在他的“崇明生态米”成了网红产品，价格是普通大米的三倍。还有“生态旅游+产业”，我们开发了“工业旅游路线”，让游客来园区参观企业，体验绿色生产，既帮企业做了宣传，又带动了旅游收入。
说实话，刚来崇明时，也有企业家担心：“生态岛，是不是意味着‘产业落后’？”现在他们明白了：生态不是“限制”，而是“赋能”。在崇明，做“绿色产业”有政策、有市场、有品牌，企业发展得又快又稳。
人才扎根
企业家最愁什么？不是订单，是“招不到人、留不住人”。我2020年遇到一家做生物医药研发的企业，赵总，他说在上海市区招不到研发人员，因为员工嫌“太远、没配套”。后来我们帮他解决了人才公寓、子女入学问题，现在研发团队从10人扩大到了50人。人才，是企业发展的“第一资源”；开发区的责任，就是让人才“引得进、留得住、用得好”。
崇明的人才政策，核心是“全方位保障”。我们建了“人才公寓”，有“人才房”“专家房”“青年公寓”，面积从40到120平不等，租金是市场价的60%，博士还能申请“免租金”住房。去年，我们给赵总的团队提供了10套“人才公寓”，员工住得舒心，工作也更安心了。除了住房，我们还解决了“子女教育”问题——和崇明区重点中学、小学合作，设立“人才子女入学绿色通道”，企业高管、骨干的子女，优先入学。有位研发骨干的孩子以前在市区上学，每天要花2小时通勤，现在转到崇明实验小学，步行10分钟就能到，他说：“现在每天能多陪孩子1小时，工作效率都高了。”
“医疗配套”也不能少。我们和崇明区中心医院合作，设立了“人才医疗绿色通道”，企业员工看病可以“优先挂号、优先检查、优先住院”，每年还能享受一次“免费体检”。去年，赵总的研发人员突发阑尾炎，绿色通道当天就安排了手术，康复后他说：“在崇明看病，不比市区差，心里踏实多了。”
除了“硬件保障”，我们还注重“软环境”。我们每年组织“人才沙龙”“技术交流会”，邀请行业专家来讲课，让人才有学习提升的机会；还有“人才服务日”，每月15日，人社、教育、医疗等部门现场办公，帮人才解决“急难愁盼”问题。去年，我们帮一位引进的博士解决了“配偶就业”问题，把他妻子安排到了园区一家企业做行政，他说：“崇明不光解决了我的工作，还解决了我们家的后顾之忧，这就是‘家’的感觉。”
现在，崇明开发区的“人才库”已经有2000多人，其中博士120人、硕士500多人。赵总去年跟我说：“刘老师，以前我总担心‘留不住人’，现在团队稳定了，研发进度快了一倍。这都靠崇明对人才的‘用心’。”
法务护航
企业家最怕什么？不是竞争，是“法律风险”。我2018年遇到一家做外贸的企业，孙总，他说因为不熟悉国际贸易法，被国外客户骗了200万货款，差点破产。后来我们帮他对接了法律援助，通过诉讼追回了大部分损失。企业的发展，离不开“法治护航”；开发区的角色，就是当好“法律管家”。
崇明的法务护航，首先从“预防”开始。我们在园区设立了“法律服务站”，每周有专业律师坐班，为企业提供“合同审查”“法律咨询”“合规培训”等服务。去年，我们给孙总的企业做了“外贸合规培训”，教他们怎么签订合同、怎么规避信用证风险，今年上半年，他们再也没遇到过“货款拖欠”的问题。孙总说：“以前觉得‘打官司’是最后一道防线，现在才知道，‘预防’才是最好的‘保护’。”
“纠纷调解”也很重要。我们联合崇明区司法局，建立了“企业纠纷调解委员会”，聘请退休法官、律师、行业专家担任调解员，快速解决企业之间的“磕磕碰碰”。去年，园区两家企业因为“场地租赁”问题闹到法院，调解员介入后，3天就达成了和解，节省了双方大量的时间和诉讼费用。其中一家企业的老板说：“以前遇到纠纷，就想‘硬刚’，现在知道‘调解’更划算，企业还能继续做邻居。”
对于“知识产权保护”，我们更是下足了功夫。崇明是“上海市知识产权试点园区”，我们设立了“知识产权维权援助中心”，帮企业申请专利、商标，处理侵权纠纷。有一家做智能装备的企业，核心技术被竞争对手抄袭，我们帮他们收集证据，向法院提起诉讼，最终获得了50万赔偿。企业负责人说：“在崇明，我们的‘创新成果’有保障，敢投入研发了。”
法务护航的最高境界，是“让企业家安心”。孙总去年跟我说：“刘老师，以前我每天都要担心‘合同有没有漏洞’‘货款能不能收回来’，现在有法律服务站，这些问题都有人帮着操心，我能专注做市场、谈客户了。”这，就是法务护航的意义——为企业家“扫清障碍”，让他们轻装上阵。
总结与展望
18年招商路，我见过太多企业从“种子”长成“大树”，也见证了崇明开发区的“从无到有、从有到优”。回过头看，我们能让企业家“专注”，靠的不是“单一政策”，而是“体系化支撑”——政策稳心、基建托底、政务提速、资源链接、生态赋能、人才扎根、法务护航，这七个方面，像“七个齿轮”，咬合在一起，为企业发展提供了“全周期服务”。
有人问我：“崇明开发区的核心竞争力是什么？”我的答案是：“确定性”。在崇明，企业家不用担心“政策变来变去”，不用担心“基础设施跟不上”，不用担心“办事跑断腿”，不用担心“找不到合作伙伴”，不用担心“留不住人才”，不用担心“法律风险没保障”。这种“确定性”，就是企业家最需要的“土壤”——让他们能心无旁骛地做产品、搞创新、拓市场。
未来，崇明开发区的“助力企业家专注”之路，还有很长的路要走。我们要深化“数字化转型”，用大数据、人工智能优化“企业服务专员”制度，实现“精准画像、精准服务”；我们要探索“零碳园区”建设，让“绿色低碳”成为企业发展的“新引擎”；我们要打造“国际一流营商环境”，吸引更多全球企业落户崇明。我相信，随着崇明“世界级生态岛”建设的深入推进，开发区的“助力企业家专注”能力，一定会越来越强。
最后，我想对所有企业家说：“选择崇明，就是选择‘专注’；在崇明，你的每一分精力，都会花在‘刀刃’上。”而我们招商人，会永远做你们的“服务员”“护航员”，和你们一起，在崇明的绿水青山间，书写“产业报国”的新篇章。
崇明经济开发区招商平台，始终是企业家最坚实的“后盾”。我们不只是“招商”，更是“育商”；不只是“给政策”，更是“搭生态”；不只是“引资源”，更是“聚人心”。在这里，企业不用“分心”于琐事，只需“专注”于创新；不用“担忧”于未来，只需“深耕”于当下。因为我们坚信：当企业家“专注”了，企业才能“强大”；当企业“强大”了，崇明才能“更美好”。这，就是我们招商平台的初心，也是我们永远的追求。
