# 经营范围写入章程的方法?——一位18年招商老手的实战经验谈

各位企业家朋友,我是崇明经济开发区招商战线上的一名“老兵”,刘老师。18年来,我经手注册的企业少说也有上千家,从初创的小微企业到行业龙头,见过太多因为经营范围写得不规范,导致后续经营“卡壳”的案例。记得有个做新能源的科技企业,章程里经营范围只写了“技术开发”,结果后来想申报“储能系统研发”的专项扶持,发现没写进章程,硬是花了两个月时间变更章程,错失了申报窗口。还有个餐饮老板,经营范围写了“餐饮服务”,却没注明“食品经营”,开业时被市场监管局打回重办,白白损失了三个月的装修期。这些事让我深刻意识到:经营范围看似是章程里的“一句话”,实则是企业经营的“路线图”,写对了,少走弯路;写错了,处处碰壁。今天,我就以这18年的招商实战经验,跟大家好好聊聊“经营范围写入章程”的那些门道。

法律依据精准化

写经营范围,第一步不是凭感觉“列清单”,而是先吃透法律依据。很多企业负责人觉得“照着别人的抄就行”,这可是大错特错。《公司法》第十二条明确规定,“公司的经营范围由公司章程规定,并依法登记”。这里的“依法”,可不是随便写写,而是要严格对标《市场主体登记管理条例》和《国民经济行业分类》(GB/T 4754)。我见过有企业写“互联网信息服务”,结果没对应“ICP许可证”的审批类别,后来想做网站备案,硬是跑了三趟政务大厅才补全材料。法律依据就像“地图坐标”,偏离了,后续经营就会“迷路”。

再说说《国民经济行业分类》这个“硬标准”。这是国家统计和行业管理的“通用语言”,每个行业都有大类、中类、小类三层代码。比如“软件开发”,大类是“I信息传输、软件和信息技术服务业”,中类是“65软件和信息技术服务业”,小类是“651软件开发”。有些企业图省事,直接写“软件开发”,却没按小类代码登记,结果申请“高新技术企业”时,主营业务认定不符合标准,白白浪费了申报机会。我在崇明招商时,会专门给企业发放《行业分类对照表》,帮他们把业务精准对应到小类,避免这种“低级错误”。

还有个容易被忽视的点:经营范围的“表述规范”。市场监管部门对用词有严格要求,不能自创术语,也不能模糊不清。比如“教育咨询”,必须明确是“非学历教育咨询”,因为“学历教育”需要前置审批;再比如“医疗器械销售”,要区分“一类、二类、三类”,不同类别的审批要求天差地别。去年有个企业写了“医疗器械销售”,结果实际经营三类医疗器械,被市场监管部门责令整改,最后只能重新变更章程。这些细节,在法律依据里都有明确要求,马虎不得。

行业分类规范化

行业分类是经营范围的“骨架”,搭不好,整个“身体”都会出问题。很多初创企业以为“经营范围越多越好”,把能想到的业务全写进去,结果导致“主业不突出、审批更麻烦”。我见过一家做环保设备的企业,经营范围写了“环保设备销售、环保工程、环保咨询、环保检测”等七八项,结果申请“专精特新”企业时,因为主营业务不聚焦,被评审专家直接否决。行业分类不是“堆砌业务”,而是要“突出核心”,按主营业务排序,次要业务用“兼营”“相关”等词带过,这样既清晰,又符合“一业为主、适度多元”的经营逻辑。

跨行业经营的表述更是有讲究。现在很多企业都是“多元化经营”,比如一个科技公司,既做软件开发,又做硬件销售,还做技术培训。这种情况下,要按“核心业务在前、辅助业务在后”的顺序排列。比如“软件开发;硬件销售;技术培训(不含学历教育)”,这样既能体现主营业务,又能让审批部门快速识别企业类型。我之前帮一家智能制造企业规划经营范围时,他们想做“机器人研发+系统集成+运维服务”,我建议按“机器人研发(工业机器人);系统集成;机器人运维服务”表述,后来他们申报“上海市机器人产业扶持项目”时,因为主营业务明确,很快就拿到了资金支持。

行业分类还要注意“时效性”。《国民经济行业分类》每十年会修订一次,比如2020年版本就新增了“人工智能”“数字经济”等类别。有些企业还在用旧版本写“信息服务”,现在应该对应“数字内容服务”或“人工智能公共服务平台”。我在崇明招商时,会定期给企业推送《行业分类更新提示》,帮他们及时调整表述,避免因“标准滞后”影响政策享受。比如去年有个企业做“碳足迹核算”,按旧分类只能归到“环保咨询”,按2020年新标准可以归到“绿色低碳技术服务”,这样就能享受崇明区“双碳”专项扶持奖励了。

业务预留空间化

企业发展是动态的,今天的“新业务”可能就是明天的“主营业务”。经营范围写得太“死”,很容易“卡脖子”。我见过一家做传统制造业的企业,章程里经营范围只写了“机械加工”,后来转型做智能装备研发,发现没写“研发”业务,只能花几千块登报公告变更章程,还耽误了两个月的订单交付。所以,业务预留空间不是“画大饼”,而是要为企业发展留足“弹性”。

怎么预留?最常用的方法是使用“相关”“配套”“其他”等限定词,但要“适度”。比如“机械加工;相关技术研发;其他机械配件销售”,这里的“相关技术研发”就为后续拓展“智能装备研发”留了空间。但不能滥用,比如“机械加工;其他一切合法经营活动”,这种表述过于宽泛,会被市场监管部门认为“规避监管”,要求整改。我给企业提的建议是:核心业务写具体,未来业务写“相关”,比如一家做新能源电池的企业,可以写“锂电池组装;相关储能技术研发;电池回收(不含危险废物处理)”,既明确了当前业务,又为储能和回收业务预留了空间。

预留空间还要结合“行业趋势”。崇明作为生态岛,重点发展“绿色低碳产业”,很多企业未来可能会拓展“环保技术”“碳交易”等业务。我在帮企业规划经营范围时,会结合崇明的产业政策,建议他们预留“相关绿色技术服务”“碳减排技术支持”等表述。比如去年有一家做节能设备的企业,我建议他们在经营范围里加上“合同能源管理;碳减排咨询服务”,后来他们参与崇明区“零碳园区”建设时,因为这个表述,顺利拿到了“绿色服务”资质,比其他企业多争取到了20%的扶持奖励。

当然,预留空间不是“无限扩大”。我曾遇到一家初创的互联网公司,经营范围写了“互联网信息服务;软件开发;电子商务;广告设计;教育培训;房地产中介”,把完全不相关的业务全写进去了,结果被市场监管部门质疑“经营异常”,要求说明主营业务。后来我们帮他们精简为“互联网信息服务(不含新闻、出版、教育、医疗保健);软件开发;电子商务(不得从事增值电信业务)”,这才通过了审核。所以,预留空间要“有理有据”,不能天马行空。

审批衔接动态化

经营范围和审批许可,就像“车头”和“车厢”,必须“挂得上、拉得动”。很多企业只写了经营范围,却没考虑对应的审批许可,结果“有照不能经营”。比如“食品经营”需要“食品经营许可证”,“医疗器械销售”需要“医疗器械经营许可证”,这些“前置审批”或“后置审批”项目,必须在经营范围里明确表述,否则就是“超范围经营”。我见过一家餐饮企业,经营范围写了“餐饮服务”,却没注明“食品经营(餐饮服务)”,开业时被市场监管局责令停业整改,损失了近10万元。

怎么做好审批衔接?首先要“清单化管理”。现在各地都在推行“行政许可清单”,企业可以登录政务服务网,查询自己行业需要哪些审批许可。比如“餐饮服务”对应的审批是“食品经营许可”,类别是“餐饮服务”;“建筑工程施工”对应的审批是“建筑工程施工许可证”。我在崇明招商时,会给企业发放《审批许可清单》,帮他们把经营范围和审批项目一一对应,避免遗漏。比如去年有一家做“环保工程”的企业,清单里明确“环保工程专业承包资质”需要对应“经营范围:环保工程专业承包(凭资质经营)”,他们按这个表述申报,很快就拿到了资质。

审批衔接还要“动态调整”。政策在变,审批要求也在变。比如“互联网信息服务”以前需要“ICP许可证”,现在“非经营性互联网信息服务”只需要“备案”。去年有一家企业按旧标准写了“互联网信息服务(需审批)”,结果现在做“网站备案”时,被要求去掉“需审批”字样,只能变更章程。我建议企业关注“政策更新”,可以通过“上海一网通办”平台订阅“审批政策变动提醒”,及时调整经营范围。崇明招商平台也会定期组织“审批政策解读会”,邀请市场监管、税务等部门专家,帮企业了解最新要求。

还有个“跨区域审批”的问题。有些企业经营范围涉及“跨省经营”,比如“全国性连锁餐饮”,需要在不同省份办理审批。我在帮一家连锁餐饮企业规划经营范围时,特意加了“餐饮服务(限分支机构经营)”,这样他们在上海总部可以办理总部的审批,各地分支机构再办理当地审批,避免了“经营范围表述不统一”的问题。这种细节,在审批衔接时特别重要,能帮企业少跑很多“冤枉路”。

跨境表述专业化

崇明正加快建设“开放型经济”,越来越多企业开始做跨境业务。跨境业务的经营范围表述,比国内业务更“讲究”,既要符合国内法规,又要对接国际规则。我见过一家做跨境电商的企业,经营范围写了“进出口”,结果海关备案时,要求明确“跨境电商零售进口”或“一般贸易进出口”,因为“进出口”太笼统,海关无法确定监管方式,导致备案被退回两次。跨境表述不是“简单加个进出口”,而是要“精准对接海关、外汇、税务”的要求。

跨境业务的专业术语,必须“用对”。比如“跨境电商零售进口”对应的是“跨境电商进口商品清单”,需要“跨境电商企业备案”;“一般贸易进出口”对应的是“海关HS编码”,需要“进出口经营权”。我在帮企业规划跨境经营范围时,会要求他们明确“贸易方式”和“商品类别”。比如“一般贸易进出口(服装、家居用品);跨境电商零售进口(化妆品、保健品)”,这样海关和外汇管理部门一看就懂,备案效率能提高50%以上。去年有一家做家居出口的企业,按这个表述申报,三天就拿到了海关备案号,比其他企业快了一周。

经营范围写入章程的方法?

跨境业务还要注意“外汇管制”和“税务合规”。比如“跨境技术输出”需要“技术出口合同登记”,“跨境服务贸易”需要“服务贸易外汇管理”。我在崇明招商时,会联合外汇管理局、税务局给企业做“跨境业务合规培训”,提醒他们在经营范围里明确“技术出口”“服务贸易”等表述,避免因“表述不清”导致外汇收付受阻。比如有一家做软件外包的企业,经营范围写了“技术服务”,后来接了美国的订单,外汇收付时被银行要求补充“跨境服务贸易”表述,只能紧急变更章程,差点影响了项目回款。

最后,跨境业务的“语言表述”要“中英文对应”。很多企业在做跨境业务时,需要向国外客户提供“公司章程”,经营范围的英文翻译必须准确。比如“环保技术研发”翻译成“Environmental Technology R&D”,“绿色制造”翻译成“Green Manufacturing”。我曾帮一家企业翻译经营范围,把“新能源设备销售”翻成了“New Energy Equipment Sales”,结果国外客户要求改成“Renewable Energy Equipment Sales”,因为“New Energy”在国际上更常用。这种细节,看似小事,却关系到企业的“国际形象”,跨境表述一定要“专业、精准”。

语言表述精准化

经营范围的语言表述,就像“企业的名片”,既要让审批部门看懂,也要让客户、合作伙伴看懂。很多企业喜欢用“模糊词汇”,比如“管理”“服务”“咨询”,结果导致“范围不清、责任不明”。我见过一家做“企业管理”的公司,经营范围写了“企业管理”,结果客户以为他们做“企业战略咨询”,他们实际做的是“企业行政外包”,最后因为“表述不清”产生了合同纠纷。语言表述不是“越简单越好”,而是要“精准、具体、无歧义”。

避免“模糊词汇”,是语言表述的核心。比如“管理”可以具体为“企业管理咨询”“企业管理服务”;“服务”可以具体为“信息技术服务”“物流服务”;“咨询”可以明确“不含行政许可咨询”。我在帮企业修改经营范围时,会把“模糊词”都替换成“具体表述”。比如一家做“人力资源”的企业,把“人力资源管理”改成“人力资源服务(不含劳务派遣、职业中介)”,这样既明确了业务范围,又规避了“劳务派遣”的审批要求。去年这家企业申请“人力资源服务许可证”时,因为表述清晰,一天就拿到了审批。

语言表述还要“与实际业务一致”。有些企业为了“看起来业务多”,写了很多“自己不做的业务”,结果“画虎不成反类犬”。比如一家做“软件开发”的企业,经营范围里写了“硬件销售”,但他们根本不做硬件业务,后来被客户投诉“虚假宣传”,还影响了公司信誉。我在招商时,会跟企业负责人强调:“经营范围是你‘承诺要做’的业务,不是‘看起来高大上’的业务”。比如有一家做“环保设备”的企业,他们只做“设备销售”,不做“工程安装”,我就帮他们把经营范围写成“环保设备销售(不含安装)”,避免了后续的“工程资质”问题。

最后,语言表述要“符合行业惯例”。每个行业都有“通用表述”,不能“标新立异”。比如“软件开发”行业通用表述是“计算机软硬件开发、销售、技术服务”;“餐饮行业”通用表述是“餐饮服务(含凉菜、不含裱花蛋糕、不含生食海产品)”。我在崇明招商时,会整理《行业经营范围表述范例》,帮企业参考行业惯例。比如有一家做“烘焙”的企业,按范例写了“烘焙服务(不含裱花蛋糕、不含现场制售)”,后来申请“食品经营许可证”时,因为符合行业惯例,一次性就通过了审批,节省了大量时间。

战略匹配一体化

经营范围不是孤立存在的,它是企业战略的“具体体现”。写经营范围,首先要问自己:“企业的核心战略是什么?短期、中期、长期业务规划是什么?”很多初创企业只看“眼前业务”,没考虑“未来战略”,导致经营范围“跟不上企业发展”。我见过一家做“传统外贸”的企业,经营范围写了“服装进出口”,后来转型做“跨境电商”,发现没写“电子商务”,只能变更章程,还影响了品牌升级。战略匹配,就是要让经营范围“与企业战略同频共振”。

初创企业的经营范围,要“聚焦核心”。初创企业资源有限,经营范围应该围绕“核心业务”展开,避免“摊子铺得太大”。比如一家做“智能硬件”的初创企业,核心业务是“智能硬件研发”,经营范围可以写“智能硬件研发、销售;相关技术服务”,暂时不用写“生产制造”(可以外包)。我在崇明招商时,会跟初创企业强调:“先做‘专’,再做‘全’”。比如有一家做“AI算法”的初创企业,我们帮他们把经营范围聚焦在“人工智能算法研发、技术服务”,后来他们被“独角兽”企业收购时,因为业务聚焦,估值比同类企业高30%。

成长企业的经营范围,要“适度拓展”。成长企业已经有稳定的核心业务,开始拓展“相关业务”,经营范围要跟上。比如一家做“环保设备”的成长企业,核心业务是“设备销售”,现在想拓展“环保工程”,经营范围就要加上“环保工程专业承包(凭资质经营)”。我在帮成长企业规划经营范围时,会结合他们的“3年战略规划”,预留“业务拓展空间”。比如去年有一家做“新能源电池”的成长企业,他们计划3年内做“储能系统集成”,我们就帮他们在经营范围里加上“储能系统集成、技术服务”,后来他们申报“上海市储能示范项目”时,因为这个表述,顺利入选了项目库。

成熟企业的经营范围,要“体现战略升级”。成熟企业已经开始“多元化经营”或“战略转型”,经营范围要体现“升级方向”。比如一家做“传统制造业”的成熟企业,现在转型做“智能制造”,经营范围就要把“智能制造”放在前面,比如“智能制造装备研发、销售;传统机械制造”。我在崇明招商时,会帮成熟企业做“战略-经营范围匹配分析”,确保经营范围能“支撑战略落地”。比如有一家做“化工”的成熟企业,转型做“绿色化工”,我们把经营范围改成“绿色化工技术研发、生产;传统化工产品销售”,后来他们申请“绿色工厂”认证时,因为经营范围体现了“绿色转型”,很快就通过了认证,还拿到了崇明区“产业转型扶持奖励”。

崇明开发区的见解总结

作为崇明生态岛招商战线的“老法师”,我想结合崇明的产业特色,再补充几点。崇明重点发展“生态、科技、农业”三大产业,对企业的经营范围表述有“绿色导向”。比如环保企业,建议在经营范围里加上“绿色低碳技术服务”“碳减排咨询”;农业企业,可以写“生态农业种植”“农产品溯源技术服务”。崇明招商平台今年推出了《绿色产业经营范围指引》,帮企业把“生态元素”融入经营范围,这样既能享受区里的“绿色产业扶持奖励”,又能提升企业在“双碳”时代的竞争力。记住,在崇明做企业,经营范围不仅要“合规”,还要“生态”,这才是“未来趋势”。

总而言之,经营范围写入章程,不是“简单写句话”,而是“系统规划”。要精准把握法律依据、规范行业分类、预留业务空间、衔接审批许可、专业跨境表述、精准语言表达、匹配企业战略。这七个方面,环环相扣,缺一不可。作为招商人,我见过太多因“经营范围写得好”而少走弯路的企业,也见过因“写不好”而处处碰壁的企业。希望各位企业家朋友能重视经营范围的“每一个字”,让它成为企业发展的“助推器”,而不是“绊脚石”。毕竟,企业的经营之路,从章程里的“经营范围”就开始了,走好第一步,才能走得更远。