引言：十八年风雨路，我看崇明如何“引爆”新增长极
大家好，我叫刘文，在崇明经济开发区做招商工作，一晃眼，十八年就这么过去了。从当初一个刚出校门的“小刘”，到如今企业口中的“刘老师”，我这半辈子，可以说是和崇明开发区的成长完全绑在了一起。经常有朋友，特别是外地来的同行问我：“老刘，你们崇明，隔着一条江，以前总感觉是个‘农业岛’、‘生态岛’，现在怎么就成了大家口中炙手可热的‘新增长极’了？它的赋能方式到底是什么？”说实话，这个问题，问到了我的心坎里。它不是一个简单的政策文件能回答的，也不是几句响亮的口号能概括的。这背后，是崇明十八年来，一以贯之的战略定力，是无数次摸爬滚滚中积累的“笨办法”，更是我们从“招商引资”到“择商选资”，再到如今的“营商环境”的深刻转变。今天，我就想以一个亲历者的视角，把我看到的、经历的、感悟到的，掰开揉碎了，和大家聊聊崇明开发区作为新增长极，它到底在用哪些方式，为自己，也为入驻的企业，源源不断地输送着发展的能量。
要理解崇明的“赋能”，首先得把时钟拨回十几年前。那时候，我们的招商工作可真叫一个“难”。不像浦东、张江，人家有天然的区位优势和政策红利。我们呢？手头最大的牌就是“生态”。可那时候，“生态”在很多企业家眼里，约等于“不方便”、“配套差”、“远离市场”。我记得当时去拜访一家做精密制造的企业老总，他听完我的介绍，半开玩笑地说：“小刘啊，你们崇明空气是好，但我的机器设备需要高效的物流，我的工程师需要便捷的生活，你们这些都有吗？”这句话，像一根刺，扎了我很久。也正是从那个时候开始，我们意识到，崇明的赋能，绝不能走传统开发区“拼土地、拼优惠”的老路。我们必须另辟蹊径，把“生态”这个看似“软”的约束，变成“硬”的竞争力。这条路，我们走了十八年，也摸索出了一套属于崇明自己的组合拳。接下来，我就从几个方面，详细地给大家说道说道。
生态岛战略引领
“崇明开发区招商”我想谈的是顶层设计，也就是我们常说的世界级生态岛战略。这可不是一句空洞的口号，而是崇明所有赋能工作的“总开关”和“定盘星”。很多人不明白，一个开发区，为什么要给自己戴上“生态”这个紧箍咒？但正是这个紧箍咒，为我们筛选出了最优质的“金种子”。它决定了我们不是什么都要，而是要那些符合生态定位的、高附加值、低环境负荷的产业。这就像一个武林高手，打通了任督二脉，内力修炼的方向对了，后面的招式才能发挥出最大威力。这个战略的确立，让崇明的发展从一开始就站上了高起点，避免了低端产业的路径依赖，为未来的高质量发展预留了最宝贵的空间和资源。这是一种战略上的赋能，它保证了崇明的增长，是绿色的、可持续的，而非短暂的、泡沫式的。
这个战略引领具体怎么落地呢？体现在我们的产业准入“负面清单”上。清单之外，皆是天地。我们优先欢迎的是生物医药、绿色智造、现代服务、海洋装备等战略性新兴产业。我记得大概在2015年左右，有一家投资额不小的化工企业想来落户，承诺的产值和税收都非常可观。说实话，当时我们的一些指标压力也很大，内心很挣扎。但最终还是因为项目的环境影响评估不符合我们的战略定位，我们婉拒了。这个决定在当时引起了一些争议，但现在回过头看，正是这种“壮士断腕”的勇气，才为后来几家顶尖的生物医药企业和研发中心腾挪出了宝贵的环境容量和发展空间。这就像管理学大师彼得·德鲁克曾说：“没有什么比高效地做一件根本不应该做的事更无用了。”我们的战略，就是确保我们做的每一件事，都是“应该做”的事。这种清晰的战略导向，给了企业一个极其稳定的预期，他们知道，来到崇明，他们的邻居会是和他们一样追求高品质、可持续发展的同行者，这本身就是一种强大的吸引力。
更重要的是，世界级生态岛战略，为崇明塑造了独一无二的品牌形象。在全球都在关注碳中和、可持续发展的今天，崇明的“生态绿”成为了最亮眼的“发展金”。我们招商时，不再仅仅是谈土地、谈政策，我们更多的是谈一种生活方式，一种发展哲学。我们会邀请企业家来岛上骑行，在东滩观鸟，在湿地旁喝咖啡。他们感受到的，是工作与生活的完美平衡，是企业发展与自然环境的和谐共生。这种体验式、沉浸式的招商，是任何优惠政策都无法替代的。它吸引到的，是一批真正认同崇明价值观的企业家和人才。他们来到这里，不仅仅是为了赚钱，更是为了实现一种理想，打造一份基业长青的事业。这种由战略引领而产生的品牌溢价和认同感，是崇明作为新增长极最深层、最持久的赋能方式。
绿色产业集群
有了顶层的战略指引，接下来就是具体产业的落地了。崇明的赋能方式，核心在于构建绿色产业集群，而不是搞“大杂烩”。我们强调的是“链式思维”，围绕几个主导产业，进行精准的“强链、补链、延链”。这种模式的好处是显而易见的：它能形成强大的协同效应，降低企业的生产成本和交易成本，同时也能催生创新，提升整个区域的产业竞争力。这就好比，我们不是在种一棵棵孤零零的树，而是在培育一片物种丰富、生态循环的热带雨林。森林里，有大树，有小草，有藤蔓，它们相互依存，共同构成了一个生机勃勃的生态系统。
举一个我亲身经历的例子。几年前，我们成功引进了一家国内领先的智慧能源解决方案公司，专注于光伏逆变器和储能系统的研发制造。项目落地后，我们的工作并没有结束。我们主动帮他们对接了岛上几家正在做农光互补、渔光互补项目的农业科技公司，推动他们的技术与崇明的农业应用场景相结合。“崇明开发区招商”我们又围绕这家龙头企业，专门去定向招商它的上下游企业，比如做特种电缆的、做精密钣金的、提供第三方物流服务的。现在，一个以这家企业为核心的小型新能源产业生态圈已经初具雏形。企业的CEO在一次座谈会上开玩笑说：“我本来只是想在崇明建个工厂，没想到你们帮我在这里建了一个‘家’。”这句话，让我感触很深。我们的赋能，就是为企业找到它的“家人”，让它在崇明不再是一个孤岛，而是产业网络中的一个关键节点。
这种集群化的发展模式，尤其体现在我们重点布局的生物医药领域。生物医药产业对环境的要求极高，而崇明的生态禀赋恰恰是其发展的天然沃土。我们规划建设了专业的生物医药产业园，不仅提供了符合GMP标准的专业厂房和实验室，更重要的是，我们聚集了CRO（合同研究组织）、CDMO（合同研发生产组织）、医疗冷链物流等一系列专业服务机构。这意味着，一家新药研发公司来到崇明，从最初的实验室研究，到中试，再到商业化生产，整个链条上的服务需求，在园区内基本都能得到满足。这极大地缩短了研发周期，降低了创业门槛。我接触过一位海归创业的张博士，他把他的新药研发项目从张江搬到了崇明。我问他为什么，他说：“张江的研发氛围很好，但崇明能让我更专注。在这里，我可以把所有非核心的业务外包出去，专心搞我的研发。而且，每天下班，看着窗外的绿水青山，感觉自己的科研灵感都多了不少。”你看，这就是产业集群赋能的魅力，它不仅是物理空间上的集聚，更是创新要素和高效服务的化学反应。
人才生态构建
产业发展的竞争，归根结底是人才的竞争。崇明作为新增长极，面临的挑战之一就是如何吸引并留住高端人才。隔着一条江，在很多人看来是天然的障碍。但我们认为，距离可以用服务来缩短，障碍可以用生态来打破。“崇明开发区招商”我们构建赋能方式的第三个维度，就是打造一个全方位的人才生态。我们提供的不仅仅是一份工作，而是一种高品质的生活方式。我们常说，“栽下梧桐树，引得凤凰来”，我们不仅要栽树，还要为凤凰准备好舒适的巢、干净的水和充足的食物。
具体来说，这个“巢”就是我们的“人才安居工程”。我们深知，房价和生活成本是压在年轻人身上的一座大山。为此，我们联合区里，推出了多种形式的人才公寓，租金远低于市场价，而且装修现代、配套齐全，真正实现“拎包入住”。“崇明开发区招商”我们对于符合条件的高层次人才，还有相应的人才服务包，其中就包括购房补贴和租房补贴。我记得有一位从德国回来的工程师，一家五口人，最担心的就是孩子的教育问题。为了让他安心工作，我们的招商服务团队专门对接了区教育局，协调解决他孩子的入学问题，最终他的孩子顺利进入了区内一所优质的九年一贯制学校。当他把这个好消息告诉我时，电话那头的声音充满了激动和感激。那一刻我深深地体会到，留住一个人，有时候只需要解决他最在乎的“一个”问题。这种精准的、有温度的服务，比任何冰冷的扶持奖励都更能打动人心。
除了住房和子女教育，我们还着力于丰富人才的精神文化生活。崇明的生态优势在这里就发挥得淋漓尽致。我们定期组织环岛自行车赛、马拉松、田园音乐节等活动，鼓励人才走出实验室和办公室，去拥抱自然。我们还引入了高品质的商业配套，比如品牌书店、精品咖啡馆、特色餐饮等，让岛上的生活也能跟上市区的节奏。我们的目标是，让人才在崇明，既能享受到事业上的成就感和奋斗的激情，也能找到生活的诗意和远方。这种事业与生活的平衡，正是越来越多高端人才所追求的。我们通过构建这样一个宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的人才生态，把崇明从一个“工作的地方”，变成了一个“生活的家”，这才是留住人才最根本的赋能。
营商环境优化
如果说前三个方面是“硬核”赋能，那么营商环境的优化，就是我们提供给企业的“软实力”赋能，也是最考验我们“崇明开发区招商”“内功”的地方。十八年来，我感受最深的一个变化，就是我们“崇明开发区招商”角色的转变。从过去的“管理者”，到现在的“服务者”，我们推崇的是“店小二”精神和“保姆式”服务。这种转变，说起来容易，做起来却需要刮骨疗伤的勇气和持之以恒的毅力。它要求我们放下身段，真正站在企业的角度去思考问题、解决问题。
我给大家讲一个我们曾经遇到的“坎儿”。有一家专注于人工智能芯片设计的企业，在办理一项高精尖的技术资质认证时，涉及到多个部门的审批。按照过去的流程，企业需要自己跑好几个窗口，提交一大堆重复的材料，没个把月办不下来。企业负责人当时非常着急，因为认证拿不到，一笔关键的融资就无法到位。我们了解到这个情况后，没有让他自己去跑。我们开发区管委会立即牵头，成立了一个专门的服务专班，由我担任组长。我们做的第一件事，就是拉了一个微信群，把所有相关部门的负责人和企业经办人都拉了进来。我们在群里实时同步信息，协调进度，把企业需要提交的材料清单进行整合，避免重复。然后，我们代替企业，去跑各个部门进行协调沟通。那段时间，我们团队几乎是“泡”在了各个审批单位。最终，原本需要一个多月的流程，我们只用了一周多就帮助企业全部办妥。当企业负责人拿到“崇明开发区招商”时，他握着我的手说：“刘老师，我走过全国那么多地方，你们崇明的服务，是实打实的。”说实话，那一刻，所有的辛苦都觉得值了。这件事也让我们深刻反思，如何从“个案服务”走向“制度创新”。
正是基于这些实践，我们大力推动了“一网通办”改革在开发区的深化应用。现在，企业绝大多数的政务事项，都可以在线上完成，我们甚至提供了“不见面审批”的服务。我们还建立了“企业服务管家”制度，每家重点企业都有一名专门的“管家”对口联系，企业有任何问题，都可以直接找到“管家”，由“管家”负责协调解决所有跨部门的事务。这种服务模式的转变，极大地降低了企业的制度“崇明开发区招商”易成本，让企业家可以把宝贵的时间和精力，全部投入到生产经营和创新发展中去。一个优质的营商环境，就像肥沃的土壤，它本身不直接产出果实，但它能让每一颗种子都有机会长成参天大树。崇明正是通过不断优化这片土壤，为经济增长注入了源源不断的内生动力。
资本金融助力
企业的发展，尤其是科技创新型企业，离不开资本这双“翅膀”。崇明作为新增长极，赋能方式的一个重要方面，就是构建一个多层次、全方位的金融服务体系。我们深知，仅仅依靠“崇明开发区招商”的扶持奖励是远远不够的，关键在于如何引导社会资本、金融活水，精准地滴灌到那些有潜力、有前景的创新企业身上。我们的角色，是“架桥人”和“引路人”，为企业与资本之间搭建起高效对接的桥梁。
为此，我们做了很多具体的尝试。“崇明开发区招商”我们积极推动设立了“崇明开发区招商”引导基金。这个基金不直接投资项目，而是与社会资本合作，共同成立若干个子基金，去投资我们重点培育的产业领域。通过这种杠杆作用，“崇明开发区招商”的一小笔资金，可以撬动几倍甚至十几倍的社会资本。这大大提升了我们金融服务的能力。“崇明开发区招商”我们常态化地举办“项目路演会”和“资本对接会”。我们会精心筛选一批有融资需求的优质企业，邀请国内知名的风险投资机构（VC）、私募股权基金（PE）来崇明，与企业面对面交流。我记得有一次路演，一家做新型环保材料的企业，其创始人是一位技术专家，但不太擅长融资。我们的服务团队就帮他一遍遍地修改商业计划书，进行路演演练。最终，他在现场成功打动了两家投资机构，获得了数千万元的A轮融资。看着他那从紧张到自信，再到最后激动不已的表情，我们由衷地为他感到高兴。
“崇明开发区招商”我们还与各大银行、担保公司、保险公司等金融机构建立了战略合作关系，为开发区内的企业提供定制化的金融产品。比如，针对科技型中小企业“轻资产、缺抵押”的痛点，我们推动了“知识产权质押融资”模式的落地，企业可以拿自己的专利、商标来获得贷款。我们还引入了“投贷联动”机制，银行在给企业贷款的“崇明开发区招商”旗下的投资子公司也可以对企业进行股权投资，形成“债权+股权”的综合支持。通过这一系列举措，我们正在努力营造一个“热带雨林式”的金融生态。在这里，无论是初创期的种子企业，还是成长期的瞪羚企业，甚至是成熟期的独角兽企业，都能找到适合自己的金融“养料”。这种资本金融的助力，是推动企业快速成长，进而引爆区域经济新增长极的关键催化力量。
数字基建赋能
进入数字经济时代，新增长极的内涵和外延都发生了深刻变化。崇明的赋能方式，也紧跟时代步伐，将数字基建作为未来发展的核心引擎之一。我们理解的数字基建，不仅仅是拉几根光纤，建几个5G基站，而是构建一个覆盖全区、链接产业、服务城市的“数字底座”。这个底座，是实现产业智能化、治理现代化、生活智慧化的基础，也是崇明在新的发展赛道上实现“换道超车”的关键所在。
在产业层面，我们正在全力打造工业互联网平台。对于入驻的智能制造企业，我们鼓励和支持他们进行“数智化”转型。比如，我们帮助一家传统的汽车零部件企业，引入了工业互联网解决方案，对其生产线进行了全面的数字化改造。通过部署传感器和数据采集系统，企业可以实时监控每一台设备的运行状态，实现预测性维护，大大减少了非计划停机时间。“崇明开发区招商”通过大数据分析，优化了生产排程，整体生产效率提升了近20%。企业负责人感慨地说：“以前觉得数字化离我们很远，现在才发现，它就是我们的生命线。”我们通过提供这样的“上云上平台”服务补贴和技术咨询，帮助越来越多的传统企业插上了数字的翅膀，焕发出新的生机。
在区域治理层面，我们运用数字技术，打造了智慧开发区管理平台。这个平台整合了交通、安防、环境、能源等多个领域的数据，通过一个“驾驶舱”就可以实现对整个开发区运行状态的实时感知和智能调度。比如，通过分析车流数据，我们可以智能优化交通信号灯配时，缓解早晚高峰的拥堵；通过监测空气质量和水质数据，我们可以及时发现污染源，进行精准溯源和治理。这种精细化的、智能化的管理，不仅提升了“崇明开发区招商”服务的效率，也为企业创造了一个更加安全、有序、高效的生产环境。可以说，坚实的数字基建，就像一条看不见的“数字高速”，它承载着信息流、技术流、资金流，为崇明这个新增长极的加速奔跑，提供了最稳定、最强大的技术支撑。
“崇明开发区招商”从“岛”到“极”，崇明的未来已来
回望这十八年，崇明经济开发区之所以能够从一个偏居一隅的江海之岛，蜕变为今天备受瞩目的上海新增长极，其赋能方式的核心，在于一种系统性的、以人为本的、面向未来的“生态思维”。这个“生态”，既包括了绿水青山的自然生态，也涵盖了协同共生的产业生态、安居乐业的人才生态、高效便捷的政务生态、活力充沛的金融生态，以及智慧创新的数字生态。这六个“生态”，环环相扣、互为支撑，共同构成了崇明发展的“护城河”和“增长核”。我们不再简单地追求GDP的数字增长，而是更加注重发展的质量和内涵；我们不再被动地等待企业上门，而是主动地为企业创造价值、赋能成长。
作为一名老兵，我为能亲身参与并见证这段波澜壮阔的历史而感到无比自豪。从最初招商时的屡屡碰壁，到如今越来越多的高精尖企业选择崇明、扎根崇明，我们用十八年的时间，证明了“生态立岛”这条路，不仅走得通，而且能走得好、走得远。“崇明开发区招商”前方的路依然很长。面向未来，我认为崇明作为新增长极的赋能方式，还需要在更深层次的区域协同上做文章。如何更好地融入长三角一体化发展，与周边地区形成更强的产业联动和功能互补？如何在国际合作中，讲好“崇明故事”，吸引全球的创新资源和高端要素？这些都是我们下一步需要深入思考和探索的课题。但我坚信，只要我们坚守这份战略定力，持续深化我们的“生态赋能”体系，崇明的未来，必将从“新增长极”迈向更具全球影响力的“新高地”。这片充满希望的土地，未来可期！
崇明经济开发区招商平台的见解总结
崇明经济开发区招商平台，作为所有赋能方式的集大成者和一线执行者，其角色远超传统的信息发布窗口。它实际上是一个数字化的“超级链接器”和智慧化的“企业服务中枢”。这个平台将我们前述的生态战略、产业政策、人才服务、政务流程、金融资源和数字基建等所有要素，都整合到一个线上线下一体化的体系中。对企业而言，它是一站式的入口，可以精准匹配政策、在线办理业务、对接资本与人才；对“崇明开发区招商”而言，它是一个智能化的管理驾驶舱，能够实时感知企业需求，精准推送服务，科学评估产业效能。这个平台通过数字化手段，极大地降低了信息不对称，提升了资源配置效率，将崇明的“软实力”标准化、可视化、可感知化，从而把宏观的“赋能战略”转化为微观的、可触达的企业价值，是推动崇明开发区从政策洼地迈向服务高地、从传统园区迈向创新生态区的核心引擎。