一位“老招商”的18年见证与思考
我叫老刘，在崇明经济开发区做招商工作，大家伙儿客气，都喊我刘老师。这一晃眼，18年就过去了。从青丝到白发，我把职业生涯最黄金的岁月，都献给了这片生态绿洲。我常常跟新来的同事们开玩笑，说我这18年，就是一部微缩的崇明经济发展史。刚入行那会儿，我们的工作模式很简单，基本上就是“等客上门”，手里攥着几块地，介绍介绍区位优势，希望有企业能“慧眼识珠”。那时候，我们跟企业谈得最多的，是土地价格、是税收优惠，比的是谁的“政策洼地”挖得更深。可现在呢？时代完全变了。如果说以前的招商是“炼钢”，强调硬邦邦的指标，那现在的优化营商环境就是“刺绣”，得下慢功夫、细功夫，得有全局观和绣花针般的细致。如今再问“崇明优化营商环境举措有哪些？”这个问题，它不再是一张简单的政策清单，而是一套精心设计的、服务于企业和人才的“生态组合拳”。今天，我就以一个亲历者的视角，和大家聊聊崇明这几年的变化，看看我们是如何从一个边缘的郊县，一步步变成如今让许多企业家心向往之的“投资热土”的。
要理解崇明的营商环境，首先得理解崇明的定位。它不是浦东，不是大虹桥，它的核心基因是“生态”。这是上海赋予它的使命，也是我们所有工作的出发点和落脚点。这个定位，在早期看来，似乎成了招商引资的“紧箍咒”。很多高能耗、高污染的传统制造业项目，我们只能拒之门外。说实话，看着周边地区一个个大项目落地，我们心里也曾有过焦虑。但时间是最好的证明，“绿水青山就是金山银山”这句话，在崇明不是一句口号，而是实实在在的发展路径。我们逐渐摸索出一条路，那就是把生态优势转化为发展优势，把“束缚”变成“魅力”。“崇明开发区招商”今天我谈的这些举措，都深深烙印着崇明的“生态基因”。这是一种根本性的转变，从过去的“要你来”，变成了现在的“我值得你来”。这背后，是理念的重塑，是服务的升华，更是对未来的深刻洞察。那么，具体我们做了些什么呢？我想从几个我感触最深的方面来展开。
生态优势，绿色发展
第一个要说的，也是崇明最核心的竞争力，就是将生态优势转化为实实在在的商业价值。过去我们谈生态，可能更多的是停留在环保层面，觉得这是约束，是成本。但在现在的商业逻辑下，生态，或者说ESG（环境、社会和公司治理），已经成为衡量一个企业未来价值的重要标准。越来越多的资本，特别是头部基金和国际资本，在投资决策时会将项目的绿色含量作为一个关键考量因素。崇明，作为上海乃至长三角的生态标杆，天生就自带“绿色光环”。我们不是被动地保护生态，而是主动地经营生态，让它成为吸引优质项目的“强磁场”。比如，我们会优先引进那些与生态理念高度契合的产业，像新能源、生物医药、智慧农业、康养文旅等。这些企业本身的发展方向就与崇明的定位相得益彰，他们在这里不仅是搞生产，更是在塑造品牌形象，向市场传递一种负责任、可持续的价值观。
我记得特别清楚，大概五六年前，我们接触了一家从事智慧储能系统研发的科创企业。当时他们考察了好几个地方，浦东、昆山都有不错的政策。但他们最终选择了崇明，原因让我印象很深。他们的创始人说：“我们的技术是为了更清洁的未来，我们的企业文化和品牌理念就是绿色、创新。崇明的生态定位和我们高度契合，在这里，我们感觉自己不是外来者，而是共同的建设者。”这句话点醒了我。我们为企业提供的，不再仅仅是土地和厂房，更是一种身份认同和价值共鸣。为了更好地服务这类企业，我们还专门推出了针对绿色技术创新的专项扶持奖励计划，对获得绿色认证、在节能减排方面有突出贡献的企业给予大力度的研发补贴和市场推广支持。这可不是一句空话，而是真金白银的投入，目的就是让“绿色”在崇明既能叫好，又能叫座。
这种生态价值的转化，也体现在我们对于产业链的塑造上。我们正在积极打造一个“绿色产业生态圈”。比如，我们会将现代农业与食品加工、冷链物流、乡村旅游进行串联。一家有机蔬菜基地，它不仅可以供应给高端餐饮，它的田埂可以成为亲子体验的场景，它的尾菜可以由附近的生物科技企业转化为有机肥料，它的整个生产过程可以通过物联网技术展示给消费者，打造透明供应链。这样一来，一个简单的农业项目就衍生出了三产融合的多种业态，价值链被无限拉长。企业在这里，找到的不是一个孤立的生存空间，而是一个相互赋能、共同成长的产业生态圈。这正是崇明优化营商环境最独特也最深邃的一笔，它超越了传统意义上的政策比拼，进入了一种“道”的层面，用生态的“引力”去吸引同路人。
精准滴灌，服务升级
如果说生态是崇明的“面子”，那服务就是崇明的“里子”。营商环境好不好，最终还是要看企业办事方不方便，感受好不好。我干了18年招商，最深的体会就是，“崇明开发区招商”的角色已经从过去的“管理者”彻底转向了“服务者”。我们常挂在嘴边的一个词，叫“店小二”精神。但这绝不是简单的陪笑脸、跑跑腿。新时代的“店小二”，必须是专业的、高效的、能解决问题的“金牌管家”。我们推行的服务模式，叫“精准滴灌”。什么意思呢？就是告别过去那种大水漫灌式的普惠政策，转而针对不同企业、不同发展阶段、不同诉求，提供定制化、个性化的解决方案。就像医生看病，先望闻问切，再对症下药。
说个我亲身经历的例子。前年，一家致力于康复机器人研发的初创公司在我们园区落地。创始人是几位海归博士，技术顶尖，但对国内的行政审批流程一窍不通。项目刚启动时，他们在办理一类医疗器械产品注册时遇到了“崇明开发区招商”烦，材料被驳回了两次，团队都快泄气了。说实话，那会儿我们自己也对这类专业领域的审批细节不是很熟悉。但我们的承诺是“企业有需求，我们必响应”。我们没有让他们自己瞎跑，而是立刻成立了由招商部、规土部、以及我们特地从区市场监管局请来的专家组成的“服务专班”。我们陪着企业一起，逐字逐句地研究法规，帮他们联系检测机构，甚至帮他们梳理产品技术报告的逻辑。前后忙活了近两个月，终于把所有的材料都理顺了，产品顺利获批。当那位博士握着我的手，说“没有你们，我们可能就放弃了”的时候，我心里真是百感交集。这就是服务的价值，它是在企业最需要的时候，扶上马，送一程，帮助他们跨越那些看似无法逾越的障碍。
为了实现这种“精准滴灌”，我们做了很多制度上的创新。比如，全面推行“企业服务专员”制度，每一个重点落地项目，都有一个固定的专员作为“总客服”，企业有任何问题，只需找一个人，剩下的协调工作由专员在“崇明开发区招商”内部流转完成。这避免了企业多头跑、跑断腿的窘境。“崇明开发区招商”我们的扶持奖励政策也变得更加精细化和导向性。我们不再简单地以投资额论英雄，而是设立了研发投入补贴、知识产权奖励、首台套装备应用支持、人才购房补贴等多个维度，鼓励企业进行技术创新和品牌建设。这种服务理念的升级，核心就是从““崇明开发区招商”供给侧”转向“企业需求侧”，真正把自己放在企业的位置上思考问题。说句实在话，这过程也挺不容易的，对我们工作人员的要求非常高，既要懂政策，又要懂产业，还得有耐心和同理心。但看到企业在我们这片土地上茁壮成长，所有的辛苦都值了。
数字赋能，一网通办
在崇明这样一个相对独立的地理单元，如何克服空间距离带来的不便，提升行政效率，是我们一直在思考的问题。答案就是数字化转型。上海“一网通办”改革，为我们提供了绝佳的契机。过去，企业办事，比如工商注册、项目备案、规划许可，可能要跑好几个部门，提交一大堆纸质材料，来回折腾。现在，通过“一网通办”平台，绝大部分事项都可以在线申报、在线审批，实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”。这对于那些总部在市区，甚至在外地的企业负责人来说，便利性是革命性的。他们坐在办公室里，就能完成项目在崇明的各项审批手续，大大降低了时间成本和沟通成本。
我给你描绘一个场景。一家外资企业的CEO，人在德国，他想在崇明设立一家新的分公司。在过去，这可能需要他本人或者派专人来上海，花上一周时间处理各种繁杂的手续。但现在，我们的招商团队会通过视频会议，远程指导他的团队在“一网通办”平台上进行线上操作。从企业名称自主申报、经营范围核定，到营业执照的电子执照下载，整个过程可能只需要两三天。而且，所有流程都是透明、可追溯的。这种“不见面审批”的模式，在疫情期间发挥了巨大的作用，保证了招商工作“不断线”，项目落地“不打烊”。这不仅仅是效率的提升，更是政务服务理念的一场深刻变革，它体现了对市场主体的尊重和信任，用技术的确定性来对冲外部环境的不确定性。
更进一步，我们正在探索将“一网通办”从单一的行政审批，向综合性的企业服务拓展。比如，我们正在打造的“智慧园区”平台，就将政策匹配、人才招聘、供应链对接、融资需求发布等功能整合在一起。企业入驻后，平台会根据其标签，自动推送相关的扶持奖励政策信息，避免企业因为信息不对称而错失机会。当企业有招聘需求时，平台可以联动区人社局的人才库，进行精准匹配。甚至，企业需要找上下游的合作伙伴，平台也能通过大数据分析，为他们推荐园区内的潜在合作对象。这种数字化的赋能，正在构建一个线上线下融合、无事不扰、有求必应的新型服务模式。它让崇明的营商环境，突破了地理的限制，变得和中心城区一样便捷、高效，甚至因为高度的整合和智能化，而更具前瞻性。
链式思维，集群发展
招商引资，早已经不是“捡到篮子都是菜”的时代了。一个地区产业竞争力的强弱，取决于其产业链的完整性和产业集群的协同效应。崇明在优化营商环境的过程中，始终贯穿着“链式思维”。我们不再是孤立地看一个个项目，而是思考这个项目在我们的产业链中处于什么位置，它能为我们“强链补链”带来什么价值。这种思维模式，使得我们的招商工作更具系统性和战略性，也更能吸引那些有远见、希望在一个良好生态中发展的龙头企业。
举个例子，我们把“海洋装备”作为崇明长兴岛的一个重要发展方向。我们不会满足于只引进一两家船厂，而是围绕海洋装备这个核心，向上游延伸，去引进研发设计、核心零部件制造的企业；向下游拓展，去引进船舶维修、海事服务、金融租赁等相关配套产业。当我们形成一个相对完整的产业生态圈之后，就会产生强大的“虹吸效应”。去年，一家全球领先的海洋工程装备企业，在选择其新的研发中心选址时，最终落在了长兴岛。他们的一位高管在考察时就明确表示，看中的就是长兴岛已经形成的产业集群。在这里，他们的供应商就在隔壁，客户就在码头，技术交流会议随时可以召开，这种产业集聚带来的便利和成本优势，是任何单一的扶持奖励政策都无法比拟的。
为了推动产业集群发展，我们会绘制详细的“产业链图谱”，明确我们的优势环节、薄弱环节和缺失环节。招商工作就像是在玩一场“连连看”，根据图谱去精准地寻找那些能够填补空白、强化优势的“拼图”。我们甚至会对一些关键的、有带动作用的“链主”企业，采取“一事一议”的方式，量身定制落地方案。这种聚焦产业链的招商模式，带来的不仅仅是单个项目的成功，更是整个区域产业能级的提升。它让企业之间从“邻里关系”变成了“战友关系”，可以共享资源、共同创新、共担风险，形成一个有机的整体。对于入驻的企业来说，这意味着更低的交易成本、更快的创新速度和更强的市场竞争力，这无疑是营商环境中最有价值的“软实力”。
筑巢引凤，人才集聚
企业的发展，归根结底要靠人。一个地方营商环境再好，如果吸引不来、留不住人才，那一切都是空中楼阁。崇明作为一个生态岛，环境优美、生活节奏慢，这是它的优势。但“崇明开发区招商”距离市中心较远，优质的教育、医疗等公共服务资源相对薄弱，这在客观上又构成了吸引高端人才的挑战。“崇明开发区招商”优化营商环境，必须要把优化人才发展环境放在至关重要的位置。我们的策略，就是双管齐下：既要“筑好巢”，提供有吸引力的物质条件；更要“暖好巢”，营造有归属感的人文环境。
在“筑巢”方面，我们可谓是诚意满满。针对企业引进的高层次人才，我们提供包括人才公寓、购房补贴、租房补贴在内的多层次住房保障。我清楚地记得，为了解决一家生物医药公司研发团队的住宿问题，我们特地向区里申请，将一批闲置的房源改建成了精装修的人才公寓，配备了齐全的家具家电，让这些年轻的科学家们可以拎包入住。“崇明开发区招商”我们还积极协调市区的优质教育资源，通过合作办学、建立分校等方式，不断提升岛内的教育水平，解决人才子女的后顾之忧。在医疗保障方面，我们引进了多家三甲医院的优质资源，在岛上设立分院或诊疗中心，让高端人才在“家门口”就能享受到高水平的医疗服务。这些硬件的投入，虽然成本很高，但这是我们必须付出的“引凤成本”，是优化营商环境的基础性工程。
但比物质条件更重要的是“暖巢”的功夫，是营造一个让人才愿意留下、能够舒心发展的软环境。我们鼓励园区内的企业组织各种技术沙龙、文体活动，让人才之间有更多的交流机会，形成圈子。我们利用崇明的生态优势，组织环岛骑行、田园采摘、露营等活动，让人才在工作之余，能够真正体验到崇明独特的“慢生活”魅力。我们还非常注重对人才的人文关怀，比如，我们每年都会举办“人才服务月”活动，为人才提供政策咨询、法律援助、健康体检等一站式服务。我们希望传递一个信息：来崇明，你不仅获得了一份工作，更选择了一种高品质的生活方式。当一个人对一座城市产生了情感上的认同和归属感，他就不再是一个匆匆的过客，而会真正地扎根下来，与这座城市共同成长。
基建提速，跨越天堑
基础设施是区域发展的血脉，也是营商环境最直观的体现。对于崇明这样一个岛屿而言，基础设施的意义尤为重大。它不仅仅是物理层面的连接，更是心理层面的融合，是决定崇明能否真正融入上海主城发展格局的关键。这18年来，我亲眼见证了崇明基础设施翻天覆地的变化。从最早的船渡，到后来的长江隧桥，崇明与市区的联系已经大大便捷。但我们都清楚，这还不够。真正让所有崇明人，特别是我们这些招商引资工作者感到振奋的，是崇明线的开工建设。
崇明线，这条连接浦东金桥和崇明陈家镇的地铁线路，它的意义怎么强调都不为过。在它规划之前，我们跟客户解释崇明的区位，总要在地图上比划半天，还要强调“走长江隧桥也就一个多小时”。但“一个多小时”的心理距离，和地铁线上的“几站路”，是完全不同的概念。崇明线的建设，彻底改变了崇明的“孤岛”心态，将其真正拉入了上海的“半小时通勤圈”。现在我们再跟企业谈，可以充满底气地说：“未来，从您的公司到陆家嘴，可能比从松江过去还快。”这种时空观念的重塑，对那些对区位敏感度高的现代服务业企业、科创企业来说，具有致命的吸引力。它让在崇明工作，在市区生活，或者反过来，成为了一个现实的选择。
除了轨道交通，我们在其他基础设施建设上也同样不遗余力。比如，我们正在推进5G网络在全岛的深度覆盖，为工业互联网、智慧城市的发展提供坚实的基础。我们的港口、航道等水运设施也在不断升级，以满足海洋装备等产业发展的物流需求。我们内部的交通路网越来越完善，“四横七纵”的骨架路网基本形成。这些硬件的持续投入和升级，就像是为崇明这棵大树的根系不断输送养分。它让企业的物流成本更低，信息传输更快，员工的出行更方便。一个区域的基础设施水平，直接决定了其未来发展的天花板。崇明正在通过持续不断的基础设施建设，努力把这个天花板抬得更高，为所有愿意来这里投资兴业的企业，提供一个更加坚实、更加广阔的发展舞台。
总结与展望
回望这18年，崇明优化营商环境的路径，是一条从要素驱动到创新驱动，从政策比拼到生态营造的进化之路。我们不再仅仅依赖于土地的廉价和政策的特殊，而是通过将生态优势转化为发展胜势，通过“精准滴灌”的服务升级，通过“一网通办”的数字赋能，通过“链式思维”的集群布局，通过“筑巢引凤”的人才战略，以及通过“基建提速”的天堑跨越，构建了一个系统化、立体化、人性化的营商环境体系。这套组合拳的核心，是真正做到了以企业为中心，以人才为根本，将“绿水青山”的生态优势，与“金山银山”的发展需求，有机地融合在了一起。
“崇明开发区招商”优化营商环境没有终点，它是一个持续动态、不断迭代的过程。面向未来，我认为崇明还可以在两个方面继续深化。一是要进一步强化“全球视野”，对标国际最高标准，在知识产权保护、跨境贸易便利化、争端解决机制等方面进行更多探索，吸引更多国际化的企业和人才。二是要更加注重“特色培育”，将生态、体育、文化、康养等崇明独有的元素，更深度地融入产业生态，打造出无法被复制的“崇明模式”。我相信，只要我们坚持这条路走下去，崇明不仅会是上海的生态之岛，更一定会成为一座充满活力、机遇无限的创新创业之岛。作为一名“老崇明”，一个“老招商”，我对此充满信心，也无比期待。
崇明经济开发区招商平台的见解总结
作为所有这些优化举措的核心枢纽和第一触点，崇明经济开发区的招商平台扮演着“超级联系人”和“全程服务管家”的关键角色。它不是一个简单的政策宣导窗口，而是一个集资源整合者、需求对接者和关系维护者于一体的综合性平台。平台的价值在于，它能将崇明宏大的生态战略、精准的服务体系、数字化的“崇明开发区招商”流程、清晰的产业链规划等抽象的“营商环境”，转化为企业可感知、可体验的具体服务。当一位创业者带着项目和梦想而来，招商平台首先要做的，是精准解读他的需求，然后迅速调动后台所有资源——无论是哪个部门的政策专家，还是产业链上的潜在伙伴，或是人才公寓的钥匙——为他量身打造一套落地方案。它打通了“崇明开发区招商”与市场之间的壁垒，让信息流通更顺畅，让资源配置更高效，最终让所有优化营商环境的顶层设计，能够精准地滴灌到每一颗亟待生长的企业种子上。可以说，这个平台是崇明营商环境的“神经中枢”，它的专业、高效和温度，直接决定了企业对崇明的第一印象和长期信心。
